Р Е Ш Е Н И Е 30 сентября 2011 года Ленинский районный суд г. Оренбурга В составе председательствующего судьи Перовских И.Н. при секретаре Файзуллиной А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга от 11 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л : Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга по делу об административном правонарушении от 11 августа 2011 года ООО «Оренбургская управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства и ООО «Оренбургская управляющая компания» было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ... В Ленинский районный суд г. Оренбурга поступила жалоба ООО «Оренбургская управляющая компания» на указанное постановление, в которой ООО «Оренбургская управляющая компания» просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга о наложении на общество административного штрафа в размере ... и производство по делу прекратить. В судебном заседании представитель заявителя ООО «Оренбургская управляющая компания» Крючкова Е.В., действующая на основании доверенности № от 29.04.2011 года требования жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе, просила ее удовлетворить. Представитель Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Леденева Н.В., действующая на основании доверенности, против доводов жалобы возражала, считая указанное постановление законным, представитель ООО «Оренбургская управляющая компания» в установленный в предписании срок устранения нарушений законодательства не исправила, о дате составления протокола был извещена надлежащим образом заранее по факсу. Заслушав представителей заявителя и Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области 06 мая 2011 года на предмет соблюдения ООО «Оренбургская управляющая компания» установленных законодательством требований по содержанию жилищного фонда в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № на что составлен акт проверки № от 06 мая 2011 года и выдано предписание № от 06 мая 2011 года, в котором установлены сроки устранения нарушений до 27 июня 2011 года. 28 июня 2011 года проводилась проверка исполнения выданного предписания, в ходе которой установлено, что нарушения в содержании общего имущества указанного многоквартирного дома, в срок до 27 июня 2011 года, указанный в предписании, не устранены, в то время как обязанности по содержанию и текущему ремонту дома возложены на ООО «Оренбургская управляющая компания», как управляющую организацию данным домом. Не были устранены следующие нарушения каждых по два факта: неисправное состояние кровельного покрытия около вентиляционных каналов, отсутствие сопряжения кровельного покрытия с парапетом и вентканалами, неисправность слуховых окон, неисправность примыканий кровельного покрытия к слуховым окнам, не обеспечено плотное примыкание водосточных воронок наружного водостока к кровельному покрытию, повреждение свесов, желобов, что подтверждается актом № от 28 июня 2011 года. 28 июня 2011 года в связи с несполнением предписания в отношении ООО «Оренбургская управляющая компания» составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. 11 августа 2011 года вынесено постановление о признании ООО «Оренбургская управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа ... В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Вина ООО «Оренбургская управляющая компания» в совершении административного правонарушения подтверждается: - актом проверки органом государственного контроля № от 6 мая 2011 года, согласно которого по адресу <адрес> выявлены нарушения обязательных требовании или требований установленных муниципальными правовыми актами, - предписанием № от 06.05.2011 года, выданным ООО «Оренбургская управляющая компания», согласно которого в срок до 27.06.2011 г. необходимо было устнанить вышеуказанные недостатки на объекте <адрес> - Уставом ООО «Оренбургская управляющая компания» согласно п. 2.2.1 которого основными видами деятельности общества являются управление эксплуатацией жилого фонда, оказание коммунальных услуг населению и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, - Фотоснимками выявленных недостатков, - распоряжением № от 15 июня 2011 года Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области о назначение проведения внеплановой выездной проверки по выполнению предписания от 06.05.2011 года. - актом проверки № от 28.06.2011 года, которым установлено, что ООО «Оренбургская управляющая компания» не выполнило предписание № от 06.05.2011 года в установленный в нем срок до 27.06.2011 года. - протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2011 года № составленном по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Оренбургская управляющая компания» за невыполнение в установленный срок законных предписаний Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, осуществляющей контроль за использованием, содержанием и сохранностью жилищного фонда на основании постановления Правительства РФ от 26.09.1994 г. № 1086, указа Губернатора Оренбургской области № 25-ук от 15.02.2010 г. Доводы представителя ответчика о том, что при составлении протокола не были разъяснены права и не предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, обоснованными не являются. Так на основании ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Согласно уведомления № от 28.06.2011 года юридическое лицо о составлении протокола об административном правонарушении 28.06.2011 года в 16 час. 00 мин. извещено надлежащим образом заблаговременно по факсу 28 июня 2011 года в 12 час. 38 мин. Уведомление было получено экономистом Григорьевой, то есть работником предприятия. Как пояснил представитель ООО «Оренбургская управляющая компания» Крючкова Е.В., единственный факт установлен у экономиста Григорьевой. Доводы о том, что последняя не имеет полномочий принимать факсимильные сообщения, не могут быть приняты во внимание, поскольку организация рабочих мест, распределение полномочий и обязанностей между работниками юридического лица, лежит на руководителях и является внутренним делом предприятия, организации. Кроме того, законные представители юридического лица вправе были предоставить Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области иные достоверные данные, необходимые для оперативного извещения юридического лица. Отсутствие либо занятость руководителя юридического лица в течение полного дня 28.06.2011 года, не является обстоятельством, объективно исключающим явку представителя юридического лица для совершения действий по составлению протокола, поскольку могли быть направлены иные представители с документами, подтверждающими их полномочия. Доводы представителя ООО «Оренбургская управляющая компания» о том, что при проведении внеплановой проверки были нарушены требования закона, также не обоснованы, поскольку проверка проведена по обращению жильца дома Нюхалова А.В. и на основании распоряжения, в котором указаны правовые основания проведения проверки, предмет проверки, при проведении проверки присутствовали представители лица, привлекаемого к административной ответственности, по результатам было выдано предписание с которым директор ООО «Оренбургская управляющая компания» Мругов Н.С., как и с актом проверки был ознакомлен, предписание и результаты проверки не оспаривал, не устранение недостатков подтверждено актом проверки от 28.06.2011 года, подписанного и.о. директора ООО «ОУК» Ковешниковым Ю.В. Отсутствие отметки в журнале учета проверок юридического лица, не свидетельствует о незаконности проведенной проверки, поскольку в акте проверки имеется запись об отсутствии данного журнала на момент выездной проверки. При определении мировым ссудой меры наказания, ссудой были учтены все обстоятельства дела, что подтверждается обжалуемым постановлением мирового судьи, и было назначено минимальное наказание, перечень смягчающих обстоятельств исчерпывающим не является, признание того или иного обстоятельства смягчающим зависит от конкретных обстоятельств дела и является правом суда. Таким образом, выводы суда о наличии в действиях ООО «Оренбургская управляющая компания» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ являются обоснованными. Наказание ООО «Оренбургская управляющая компания» назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств дела в пределах санкции статьи. Иные нарушения, указанные в жалобе являются незначительными и не свидетельствуют об отсутствии события либо состава административного правонарушения и не влекут отмену постановления мирового судьи. С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, Р Е Ш И Л : Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга от 11 августа 2011 года оставить без изменения, а жалобу ООО «Оренбургская управляющая компания» – без удовлетворения. Решение суда в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента оглашения. Решение может быть обжаловано в порядке надзора. Судья: подпись И.Н. Перовских Копия верна. Судья: Секретарь: