Р Е Ш Е Н И Е

30 сентября 2011 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

В составе председательствующего судьи Перовских И.Н.

при секретаре Файзуллиной А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Оренбургская управляющая компания» на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга от 18 августа 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга по делу об административном правонарушении от 18 августа 2011 года ООО «Оренбургская управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства и ООО «Оренбургская управляющая компания» было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ...

В Ленинский районный суд г. Оренбурга поступила жалоба ООО «Оренбургская управляющая компания» на указанное постановление, в которой ООО «Оренбургская управляющая компания» просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга о наложении на общество административного штрафа в размере ... и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Оренбургская управляющая компания» Крючкова Е.В., действующая на основании доверенности № от 29.04.2011 года требования жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе, просила ее удовлетворить, пояснила также, что судом не были учтены смягчающие обстоятельства, что недостатки были устранены.

Представитель Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Леденева Н.В., действующая на основании доверенности, против доводов жалобы возражала, считая указанное постановление законным, представитель ООО «Оренбургская управляющая компания» в установленный в предписании срок устранения нарушений законодательства не исправил, о дате составления протокола был извещен надлежащим образом заранее по факсу.

Заслушав представителей заявителя и Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судом установлено, что по результатам проверки 06 августа 2010 года государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области составлен акт о выявлении нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными и правовыми актами, в связи с чем выдано предписание № от 06.08.2010 г. ООО «Оренбургская управляющая компания», согласно которого необходимо в срок до 01.07.2011 г. устранить нарушения на объекте <адрес>, а именно просадки, щели, трещины в отмостках (по периметру), разрушение штукатурки и окрасочного слоя наружных стен фасада, соблюдать периодичность ремонта подъезда.

13 июля 2011 года в связи с несполнением предписания в отношении ООО «Оренбургская управляющая компания» составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

18 августа 2011 года вынесено постановление о признании ООО «Оренбургская управляющая компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа ...

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ООО «Оренбургская управляющая компания» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- актом проверки органом государственного контроля № от 06.08.2010 года, согласно которого по адресу <адрес> выявлены нарушения обязательных требовании или требований установленных муниципальными правовыми актами,

- предписанием № от 06.08.2010 года, выданным ООО «Оренбургская управляющая компания», согласно которого в срок до 1.07.2011 г. необходимо устранить на объекте жилой <адрес> просадки, щели, трещины в отмостках, разрушение штукатурки и окрасочного слоя наружных стен фасада, соблюдать периодичность ремонта подъезда,

- Уставом ООО «Оренбургская управляющая компания» согласно п. 2.2.1 которого основными видами деятельности общества являются управление эксплуатацией жилого фонда, оказание коммунальных услуг населению и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц,

- Фотоснимками выявленных недостатков,

- распоряжением № от 08.07.2011 года Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области о назначение проведения внеплановой выездной проверки по выполнению предписания № от 06.08.2010 года в срок с 11.07.2011 года по 13.07.2011 года.

- актом проверки № от 11.07.2011 года, которым установлено, что ООО «Оренбургская управляющая компания» не выполнило предписание № от 06.08.2010 года в установленный в нем срок до 01.07.2011 года.

- протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2011 года №, составленном по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении ООО «Оренбургская управляющая компания» за невыполнение в установленный срок законных предписаний Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, осуществляющей контроль за использованием, содержанием и сохранностью жилищного фонда на основании постановления Правительства РФ от 26.09.1994 г. №, указа Губернатора Оренбургской области № от 15.02.2010 г.

Доводы представителя ответчика о том, что при составлении протокола не были разъяснены права и возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, обоснованными не являются.

Так на основании ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно уведомления № от 12.07.2011 года юридическое лицо о составлении протокола об административном правонарушении 13.07.2011 года в 15 час. 30 мин. извещено надлежащим образом заблаговременно по факсу 12 июля 2011 года в 4 час. 38 мин. Уведомление было получено экономистом Григорьевой, то есть работником предприятия. Как пояснил представитель ООО «Оренбургская управляющая компания» Крючкова Е.В., единственный факт установлен у экономиста Григорьевой. Доводы о том, что последняя не имеет полномочий принимать факсимильные сообщения, не могут быть приняты во внимание, поскольку организация рабочих мест, распределение полномочий и обязанностей между работниками юридического лица, лежит на руководителях и является внутренним делом предприятия, организации. Кроме того, законные представители юридического лица вправе были предоставить Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области иные достоверные данные, необходимые для оперативного извещения юридического лица.

Доводы представителя ООО «Оренбургская управляющая компания» о том, что при проведении внеплановой проверки были нарушены требования закона, также не обоснованы, поскольку проверка проведена на основании распоряжения,, в котором указаны правовые основания проведения проверки, предмет проверки, при проведении проверки присутствовали представители лица, привлекаемого к административной ответственности, по результатам было выдано предписание с которым директор ООО «Оренбургская управляющая компания» Мругов Н.С., как и с актом проверки был ознакомлен, предписание и результаты проверки не оспаривал, не устранение недостатков подтверждено актом проверки от 11.07.2011 года, от подписания которого представитель ООО «Оренбургская управляющая компания Каштанова Н.И. отказалась.

Довод представителя ООО «Оренбургская управляющая компания» о том, что судом не было учтено, что в настоящее время нарушения, указанные в предписании устранены, не является обстоятельством, освобождающим от административной ответственности, поскольку устранения нарушений имели место после установленного Государственной жилищной инспекцией срока для устранения недостатков.

При определении мировым ссудой меры наказания, ссудой были учтены все обстоятельства дела, что подтверждается обжалуемым постановлением мирового судьи, и было назначено минимальное наказание, перечень смягчающих обстоятельств исчерпывающим не является, признание того или иного обстоятельства смягчающим зависит от конкретных обстоятельств дела и является правом суда.

Таким образом, выводы суда о наличии в действиях ООО «Оренбургская управляющая компания» состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ являются обоснованными.

Наказание ООО «Оренбургская управляющая компания» назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств дела в пределах санкции статьи.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга от 18 августа 2011 года оставить без изменения, а жалобу ООО «Оренбургская управляющая компания» – без удовлетворения.

Решение суда в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента оглашения. Решение может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья: