Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург 21 сентября 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Нуждин А.В.,

при секретаре Щеголеве Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Мороченкова А.Г., проживающего по адресу: <адрес>, на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное первым заместителем руководителя, заместителем председателя Административной комиссии Территориального органа службы государственной статистики по Оренбургской области Горбачевой В.Н. 01.06.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению № по делу об административном правонарушении вынесенное первым заместителем руководителя, заместителем председателя Административной комиссии Территориального органа службы государственной статистики по Оренбургской области (далее Оренбургстат) Горбачевой В.Н. 01.06.2011 года, руководитель ООО «...» Мороченков А.Г. привлечен к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 3000 рублей.

13.07.2011 года в Ленинский районный суд г. Оренбурга поступила жалоба Мороченкова А.Г., в которой он просит постановление от 01.06.2011 года отменить. В жалобе указывает, что постановление является незаконным, поскольку оно вынесено с нарушением статей ФЗ «Об официальном статистическом учете в системе государственной статистики в РФ», согласно которого его должны были предупредить о проведении статистического наблюдения, то есть направить формуляр для заполнения и/иди опросить непосредственно в статистическом управлении, чего со стороны сотрудников Оренбургстата сделано не было. Не признает вину в совершении административного правонарушения.

Мороченков А.Г. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Представитель Оренбургстата также не явился в судебное заседание, извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям:

Согласно положениям п.4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении от 01.06.2011 года не указаны место и время совершения административного правонарушения, событие административного правонарушения, а именно, какие действия Мороченкова А.Г. повлекли нарушение норм Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Указанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, допущенные административным органом при производстве по делу об административном правонарушении, носят существенный характер.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется при непосредственном участии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица протокол может быть составлен лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Уведомлений о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте составления протокола Оренбургстатом представлено не было.

В материалах дела также не имеется доказательств извещения Мороченкова А.Г. о месте и времени вынесения постановления по делу об административном правонарушении, а также направления ему копии протокола об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 01.06.2011 года не дана оценка надлежащему извещению Мороченкова А.Г. о месте и времени вынесения постановления.

Учитывая, что административным органом не представлены доказательства соблюдения порядка привлечения Мороченкова А.Г. к административной ответственности, а также допущенные административным органом нарушения процессуальных требований, суд считает необходимым отменить постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное первым заместителем руководителя, заместителем председателя Административной комиссии Территориального органа службы государственной статистики по Оренбургской области Горбачевой В.Н. 01.06.2011 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Как видно из представленных материалов дела об административном правонарушении, Мороченков А.Г. привлечен к административной ответственности за непредставление информации в Оренбургстат в июне 2011 года, следовательно срок привлечения к административной ответственности истек в августе 2011 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отмене постановления № по делу об административном правонарушении, вынесенное первым заместителем руководителя, заместителем председателя Административной комиссии Территориального органа службы государственной статистики по Оренбургской области Горбачевой В.Н. 01.06.2011 года, и прекращению производства по делу об административном правонарушении за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Мороченкова А.Г. постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное первым заместителем руководителя, заместителем председателя Административной комиссии Территориального органа службы государственной статистики по Оренбургской области Горбачевой В.Н. 01.06.2011 года, удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное первым заместителем руководителя, заместителем председателя Административной комиссии Территориального органа службы государственной статистики по Оренбургской области Горбачевой В.Н. 01.06.2011 года отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить, за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: подпись А.В. Нуждин

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

Решение вступило в законную силу:

Судья:

Секретарь: