Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург 04 апреля 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Селютина И.Ф.,

с участием:

- лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Балтаева У.Т.,

- представителя государственной жилищной инспекции по Оренбургской области –специалиста 1 категории отдела нормативно-технического контроля Леденевой Н.В., действующей на основании доверенности,

при секретаре Файзуллиной Р.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Балтаева У.Т. на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Жуковым Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением за № по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Жуковым Д.Г., Балтаев У.Т. привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, Балатев У.Т. обжаловал его в Ленинский районный суд г. Оренбурга в установленный законом 10-дневный срок с момента получения копии постановления срок (ДД.ММ.ГГГГ), с учетом того, что первоначально жалоба была подана ДД.ММ.ГГГГ и возвращена заявителю для устранения недостатков.

Из жалобы следует, что наложенное взыскание Балтаев У.Т. считает необоснованным, поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении не было учтено финансовое состояние МУП СЖКУ «Новосельский». С ... у предприятия арестованы счета за долги, в связи с чем, исполнить предписания невозможно. Обращения к руководству не дало результатов. Указанная ситуация сложилась в связи с неплатежеспособностью населения.

В судебном заседании Балтаев У.Т. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить её и отменить постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Леденева Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила в удовлетворении жалобы Балтаева У.Т. отказать. Считает, что постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Жуковым Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным. Суду пояснила, что должностным лицом - директором МУП СЖКУ «Новосельский» Балтаевым У.Т. нарушены требования п.п. 4.1.7, 4.2.4.4., 4.7.2., 4.6.1.2., 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, что создает неблагоприятные условия для проживания граждан в доме <адрес>.

Суд, исследовав жалобу Балтаева У.Т. с приложенными документами, материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, пришел к выводу, что жалоба Балтаева У.Т. удовлетворению не подлежит.

При этом суд исходит из того, что ДД.ММ.ГГГГ государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области проведена плановая проверка на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении плановых проверок (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ) по контролю за соблюдением МУП «СЖКУ «Новосельский» правил содержания многоквартирного дома <адрес> В ходе осмотра выявлены следующие нарушения: нарушена прочность сцепления бетона с металлом с оголением арматуры конструкции балконов — 3 места; приводит к коррозии арматуры и опасности обрушения конструкций

балконов; неисправное состояние дверных проемов – отсутствует дверь входа в подъезд – 2 места, что создает неблагоприятные условия для проживания граждан; повреждение и смещение отдельных элементов кровли – факт – приводит к протечкам кровельного покрытия, увлажнению конструкций перекрытий стен; просадки, щели, трещины в отмостках – факт – приводит к замачиванию грунтов оснований и фундаментов, конструкций подвалов, что приводит к деформации несущих конструкций фундаментов, стен; неисправность оголовков вентиляционных каналов – 2 места – создается опасность отравления жильцов угарным газом.

Указанные неисправности являются нарушением п.п. 4.1.7, 4.2.4.4., 4.7.2., 4.6.1.2., 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) и создают неблагоприятные условия для проживания граждан в данном доме.

На основании постановления Главы администрации сельсовета муниципального образования Новосельский сельсовет № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный многоквартирный жилой дом был передан в хозяйственное ведение МУП «СЖКУ «Новосельский».

С жильцами дома Предприятием заключены договоры обслуживания жилого помещения и предоставления коммунальных услуг.

На основании раздела 2 Правил № 170 техническое обслуживание здания включает в себя комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, и т.д.

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Согласно п. 5 Устава руководство текущей деятельностью Общества осуществляется единоличным, исполнительным органом Общества - директором. Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора МУП «СЖКУ «Новосельский» назначен У.Т. Балтаев. Директор Общества обеспечивает осуществление хозяйственной деятельности юридического лица, несет ответственность за результаты его деятельности.

Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (п. 16 Правил № 491).

Статья 161 ЖК РФ указывает, что «...управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме».

Часть 2 ст. 162 ЖК РФ говорит о том, что управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Пункт 11 раздела II Правил № 491 дает понятие содержания общего имущества, которое включает в себя текущий и капитальный ремонт.

Выявленные при проведении проверки нарушения носят аварийный характер и требуют немедленного устранения. Так, нарушенная прочность сцепления бетона с металлом балконов создает опасность обрушения и относится к работам по содержанию жилых домов (Приложение № 4 Правил № 170), выполняемые при проведении технических осмотров и обходов отдельных

элементов и помещений. При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций козырьков входа, балконов, работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (Правила № 170).

Соответственно, исполняя принятые на себя обязательства МУП «СЖКУ «Новосельский» обязано осуществлять постоянный мониторинг состояния конструкций и оборудования многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Субъектом данного правонарушения является лицо, ответственное за содержание жилых домов, жилых помещений.

Таким образом, Балтаевым У.Т. не приняты своевременно меры по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в обслуживаемом доме, что свидетельствует о бездействии, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ, иными материалами дела об административном правонарушении.

Доказательств, подтверждающих невозможность выполнения работ по ремонту общего имущества в полном объеме и надлежащего качества, в материалы дела Балтаевым У.Т. не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 7.22 КоАП РФ, с учетом того, что Балтаев У.Т. привлекался к административной ответственности впервые, личности виновного, имущественного положения, характера совершенного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что жалоба Балтаева У.Т. на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Жуковым Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Жуковым Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения.

Жалобу Балтаева У.Т. на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Жуковым Д.Г. ДД.ММ.ГГГГ - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Оренбурга со дня получения копии решения.

Судья: подпись И.Ф. Селютина