Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург 16 сентября 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Донцова Ю.И.,

при секретаре Ельчаниновой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Центрального района г.Оренбурга на постановление №648-ц от 21.07.2011 г. административной комиссии Центрального района муниципального образования «город Оренбург» о привлечении к административной ответственности Баратовой А.Ф.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Центрального района муниципального образования «город Оренбург» № 638-Ц от 21.07.2011 г. Баратова А.Ф. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

01.08.2011 года в Ленинский районный суд г. Оренбурга поступил протест прокурора Центрального района г. Оренбурга на указанное выше постановление, из которого следует, что постановление является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, т.к. в протоколе об административном правонарушении не описано событие административного правонарушения, не указан субъект правонарушения.

Просил постановление административной комиссии Центрального района муниципального образования «город Оренбург» № 648-Ц от 08.07.2011 г. в отношении Баратовой ФИО5 отменить, дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение.

Заявитель, заинтересованные лица, надлежаще извещенные о времени и месте настоящего судебного заседания, в него не явились.

Изучив протест, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об удовлетворении протеста по следующим основаниям:

Статьей 28.2 КоАП РФ предусмотрено, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Установлено, что в протоколе об административном правонарушении от 8 июля 2011 года указано, что Баратовой А.Ф., в нарушение п. 2.6.2 Правил благоустройства г. Оренбурга, на прилегающей к дому по ул. Попова, 92 г. Оренбурга территории не скошена трава, тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.22 п. 1 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

Пунктом 2.6.2 Правил содержания и благоустройства г. Оренбурга предусмотрено, что собственники индивидуальных жилых домов обязаны обеспечивать сохранность имеющихся зеленых насаждений, производить на прилегающей территории покос травы в летний период не реже одного раза в 10 дней при высоте травостоя более 15 см.

Следовательно, в протоколе об административном правонарушении не описано событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области «Об административном правонарушениях в Оренбургской области», не указан субъект правонарушения

Согласно положениям п.4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В постановлении от 21.07.2011 года не описано событие административного правонарушения, не указано мотивированное решение по делу.

Учитывая, что указанные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, допущенные административным органом при производстве по делу об административном правонарушении, носят существенный характер, и не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд приходит к выводу об отмене оспариваемого постановления административного органа.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая то обстоятельство, что срок привлечения к административной ответственности не истек, суд считает необходимым возвратить дело на новое рассмотрение в орган, вынесший постановление для устранения допущенных нарушений.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Центрального района г.Оренбурга на постановление №648-ц от 21.07.2011 г. административной комиссии Центрального района муниципального образования «город Оренбург» о привлечении к административной ответственности Баратовой А.Ф., удовлетворить.

Постановление №648-Ц от 21.07.2011 г. по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Центрального района муниципального образования «город Оренбург» отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в административную комиссию Центрального района муниципального образования «город Оренбург».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья Донцова Ю.И.