Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2011 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

В составе председательствующего судьи Перовских И.Н.

при секретаре Гвоздевой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и ООО на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга от 29 сентября 2011 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга по делу об административном правонарушении от 29 сентября 2011 года ООО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства и ООО было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме ...

В Ленинский районный суд г. Оренбурга поступила жалоба ООО «Оренбургская управляющая компания» на указанное постановление, в которой ООО просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга о наложении на общество административного штрафа в размере ... и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель заявителя ООО Кленина А.М., действующая на основании доверенности № от 02.06.2011 года требования жалобы поддержала по основаниям, изложенным в жалобе, просила ее удовлетворить.

Представитель Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Леденева Н.В., действующая на основании доверенности, против доводов жалобы возражала, считая указанное постановление законным.

Заслушав представителей заявителя и Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области 26 ноября 2010 года на предмет соблюдения ООО установленных законодательством требований по содержанию жилищного фонда в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> были выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, о чем составлен акт проверки № от 26 ноября 2010 года и выдано предписание № от 26 ноября 2010 года, в котором установлены сроки устранения нарушений до 1 сентября 2011 года.

05 сентября 2011 года проводилась проверка исполнения выданного предписания, в ходе которой установлено, что нарушения в содержании общего имущества указанного многоквартирного дома, в срок до 1 сентября 2011 года, указанный в предписании, не устранены, в то время как обязанности по содержанию и текущему ремонту дома возложены на ООО как управляющую организацию данным домом. Не были устранены следующие нарушения: неисправности кровли из проф. листа: неплотность фальцевых соединений, сезонные протечки, отсутствуют козырьки на входом в квартиры, нарушение горизонтальности террасы, что подтверждается актом № от 05 сентября 2011 года.

07 сентября 2011 года в связи с несполнением предписания в отношении ООО составлен протокол об административном правонарушении № предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

29 сентября 2011 года вынесено постановление о признании ООО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа ...

В соответствии с ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина ООО в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ от 07.09.2011 г.

- распоряжением органа государственного контроля (надзора), Органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 2.09.2011 года;

- актом проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 05.09.2011 года;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 26.11.2010 года;

- предписанием № от 26 ноября 2010 года;

- распоряжением органа государственного контроля, органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 25.11.2010 года.

Доводы представителя лица, привлеченного к административной ответственности о том, что протокол об административном правонарушении составлен с грубыми нарушения закона, поскольку руководитель ООО был извещен о его составлении менее чем за сутки, не имел возможности направить своего представителя, не обоснованы, поскольку организация делопроизводства и осуществление властно распорядительных функций на предприятии возлагается на руководителя юридического лица, что является внутренним делом организации, извещение о составлении протокола, назначенное на 07.09.2011 года в 11 час. 20 мин. было получено юридическим лицом заблаговременно, 06.09.2011 года в 16 час. 20 мин., когда еще был рабочий день, у юридического лица имелось в распоряжении около 20 часов, из который 5 часов рабочих, организовать в случае необходимости явку представителя, ходатайств об отложении в жилищную инспекцию не поступало, доказательств уважительности причин неявки до настоящего времени не представлено, копия протокола направлена лицу, в отношении которого был составлен протокол, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Так на основании ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Доводы представителя лица, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, о том, что не верно избрана мера наказания, при отсутствии отягчающих обстоятельств должно быть назначено минимальное наказание, также не обоснованы, поскольку определение меры наказания является правом суда, наказание назначено в пределах санкции, при этом должны учитываться не только смягчающие и отягчающие ответственность, но и иные обстоятельства дела, такие как признание вины, устранение выявленных недостатков, наличие сведение о привлечении ранее к административной ответственности, отношение виновного к содеянному, последствия и тяжесть совершенного административного правонарушения.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ранее ООО к административной ответственности привлекалось, доказательства устранения всех выявленных нарушений отсутствуют, акт проверки от 5.09.2011 года обжалован не был, возражения относительно установленных актом проверки фактов не поступали.

Таким образом, доводы кассационной жалобы не влекут отмену постановления, вынесенного мировым судьей.

При определении мировым ссудой меры наказания, ссудой были учтены все обстоятельства дела, что подтверждается обжалуемым постановлением мирового судьи, и было назначено наказание в пределах санкции статьи с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения.

Таким образом, выводы суда о наличии в действиях ООО состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ являются обоснованными.

Наказание ООО назначено в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения и всех обстоятельств дела в пределах санкции статьи.

Иные нарушения, указанные в жалобе являются незначительными и не свидетельствуют об отсутствии события либо состава административного правонарушения и не влекут отмену постановления мирового судьи.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Оренбурга от 29 сентября 2011 года оставить без изменения, а жалобу ООО – без удовлетворения.

Решение суда в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу с момента оглашения. Решение может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья: И.Н. Перовских