Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург                                                                          5 мая 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Донцова Ю.И.,

при секретаре Ельчаниновой Н.М.,

с участием:

представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Жеребцова И.Н., действующего на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица - избирательной комиссии Оренбургской области, Фролова А.А., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Издательский дом «Урал-пресс», расположенного по адресу: <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Оренбурга Пименовой О.А. от 05 марта 2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Оренбурга Пименовой О.А от 5 марта 2011 года ООО «Издательский дом «Урал - пресс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

28.03.2011 года мировому судье поступила жалоба ООО «Издательский дом «Урал - пресс» на вышеуказанное постановление.

Из жалобы следует, что с указанным постановлением не согласны, поскольку согласно ч.2 ст.4.4. КоАП РФ: «При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, -предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие бездействие), более строгого административного наказания». 05 марта 2011 г. судом было проведено два судебных заседания по одному и тому же административному -правонарушению. На одном из заседаний ООО «Издательский дом «Урал-пресс» было признано виновным по ч.1 ст.5.5 КоАП РФ. На другом судебном заседании за тоже правонарушение ООО «Издательский дом «Урал-пресс» было признано виновным по ст.5.10 КоАП РФ. Тем самым Суд нарушил требования ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Суд в нарушении ч.1 ст.26.4 КоАП РФ не имея на то правовых оснований, отказал ООО «Издательский дом «Урал-пресс» в проведении лингвистической экспертизы.

На основании п.1.6., аб.4 п.3.1., п.5.3., аб.8 п.5.5. Устава редакции ООО «Издательский дом «Урал-пресс» ответственность за выпуск номера газеты несет редакция, а персонально редактор газеты. ООО «Издательский дом «Урал-пресс» в соответствии с Уставом редакции не несет ответственность за выпуск номера газеты. Тем самым Суд нарушил требования ч.1 ст.5.5 КоАП РФ в части определения виновного за административного правонарушение.

Просили постановление мирового судьи с/у № 7 Ленинского района г.Оренбурга о признании ООО «Издательский дом «Урал-пресс» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ отменить.

В судебном заседании представитель ООО «Издательский дом «Урал-пресс» Жеребцов И.Н., действуя на основании доверенности, поддержал жалобу в полном объеме, просил постановление мирового судьи от 5 марта 2011 года отменить.

Представитель заинтересованного лица - Избирательной комиссии Оренбургской области - Фролов А.А., действуя на основании доверенности, против жалобы возражал, считал что пропущен срок на ее подачу.

Выслушав доводы представителя правонарушителя, представителя заинтересованного лица, изучив представленный материал, суд считает возможным восстановить ООО «Издательский дом «Урал-пресс» срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи и в удовлетворении жалобы ООО «Издательский дом «Урал-пресс» отказать по следующим основаниям.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г.Оренбурга Пименовой О.А. от 5 марта 2011 года ООО «Издательский дом «Урал-пресс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25,5.45 - 5.52,5.56, 5.58 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений.

Из материалов дела видно, что копию оспариваемого постановления была получена ООО «Издательский дом «Урал-пресс» 17.03.2011 г., а жалоба подана 25.03.2011 г. (по штемпелю на конверте), т.е. с пропуском пятидневного срока на подачу жалобы.

Однако, мировым судьей в вышеуказанном постановлении от 05.03.2011 г. было разъяснено, что постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ суд считает возможным восстановить ООО «Издательский дом «Урал-пресс» срок на подачу жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 5.5. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, нарушение главным редактором, редакцией средства массовой информации, организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, либо иной организацией, осуществляющей выпуск или распространение средства массовой информации, порядка опубликования (обнародования) материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов, в том числе агитационных материалов, а равно нарушение в период избирательной кампании, кампании референдума порядка опубликования (обнародования) указанных материалов в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть "Интернет") -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч пятисот рублей, на должностных лиц - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Факт совершения ООО «Издательский дом «Урал-пресс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ подтверждается протоколом № 1 об административном правонарушении от 04.03.2011 года; постановлением Избирательной комиссии Оренбургской области от 28.02.2011 г., которым статья «Заявление руководителя фракции, депутата Законодательного Собрания Оренбургской области В.И. Фролова», опубликованная ООО «Издательский дом «Урал-пресс» в газете «Комсомольская правда в г.Оренбурге» от 11.02.2011 г. на 10 полосе признана предвыборной агитацией; газетой «Комсомольская правда в г.Оренбурге» от 11.02.2011 г., где на полосе размещена статья «Заявление руководителя фракции, депутата Законодательного собрания Оренбургской области В.И. Фролова»; Уставом ООО «Издательский дом «Урал-пресс».

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства были оценены мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованием ст. 26.11 КоАП РФ.

Суд не может согласиться с доводами представителя ООО «Издательский дом «Урал-пресс» о том, что мировой судья нарушил требования ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ, т.к. имело место совершение ООО «Издательский дом «Урал-пресс» два разных административных правонарушений.

С доводами представителя ООО «Издательский дом «Урал-пресс» о том, что мировой судья нарушил ч. 1 ст. 26.4 КоАП РФ и отказал в проведении лингвистической экспертизы суд также не соглашается, т.к. мировым судьей было вынесено 5 марта 2011 г. определение об отказе в удовлетворении ходатайства о проведении по делу лингвистической экспертизы, в котором мировой судья мотивировал свое решение.

Мировым судьей при вынесении обжалуемого постановления обоснованно установлено виновное в совершении административного правонарушения лицо - ООО «Издательский дом «Урал-пресс», что подтверждается Уставом редакции ООО «Издательский дом «Урал-пресс», утвержденным 01 декабря 2005 г. генеральным директором.

Административное наказание назначено ООО «Издательский дом «Урал-пресс» в пределах санкции ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дел.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении от 05.03.2011 года, судом не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ООО «Издательский дом «Урал-пресс» на постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Оренбурга Пименовой О.А. от 05 марта 2011 года оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №7 Ленинского района г. Оренбурга Пименовой О.А от 05 марта 2011 года о привлечении ООО «Издательский дом «Урал-пресс» к административной ответственности по ч.1 ст.5.5 КоАП РФ - без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня провозглашения.

Судья:                     Донцова Ю.И.