Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург 20 сентября 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Нуждин А.В.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Милосердова В.В.,

при секретаре Щеголеве Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Хусида Д.Л., ..., на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Ленинского района МО «город Оренбург» 14.07.2011 года,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению № по делу об административном правонарушении, вынесенному административной комиссией Ленинского района МО «город Оренбург» 14.07.2011 года, Хусид Д.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года №489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области».

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Оренбурга поступила жалоба Хусида Д.Л. на указанное постановление. Из жалобы следует, что с постановлением от 14.07.2011 года Хусид Д.Л. не согласен, поскольку не подтвержден доказательствами сам факт нарушения п. 2.3. Правил содержания и благоустройства г. Оренбурга, вокруг территории карьера по <адрес>. В декабре 2010 – апреле 2011 года ГУП «Оренбургремдорстрой» производился вывоз донного материала, который был складирован на берегу <адрес>. Никакого карьера не было. Производство работ велось на основании распоряжения министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области. Считает, что действие Правил не может распространяться на указанную выше организацию, поскольку ГУП «Оренбургремдорстрой» не является владельцем или собственником указанной территории. Кроме того, не установлена субъективная сторона административного правонарушения, а именно, его вина в совершении указанного нарушения. ГУП «Оренбургремдорстрой» добровольно, по собственной инициативе произвел окос территорий. Просит постановление от 14.07.2011 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Хусид Д.Л., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.

В судебном заседании защитник Милосердов В.В., действующий на основании доверенности, поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил постановление от 14.07.2011 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Суду пояснил, что ГУП «Оренбургремдорстрой» не является собственником или надлежащим владельцем территории по <адрес> Организацией лишь осуществлялся вывоз отходов природного материала, которые они использовали в производственных целях.

Представитель административной комиссии Ленинского района МО «город Оренбург», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Изучив жалобу, исследовав представленный материал, выслушав мнение защитника Милосердова В.В., суд считает необходимым жалобу Хусида Д.Л. рассмотреть по существу, так как копия постановления была получена им 17.07.2011 года, а с жалобой в суд он обратился 27.07.2011 года. Одновременно суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы.

При этом суд исходит из того, что согласно п. 2.3 «Правил содержания и благоустройства г. Оренбурга» Постановлением Оренбургского городского совета от 28.02.2006 N 16 утверждены Правила содержания и благоустройства города Оренбурга, пункту 2.3 которых содержание объектов внешнего благоустройства территории общего пользования включает в себя ремонт, регулярную уборку от мусора, снега, льда, посыпку песком проезжей части улиц и тротуаров, мойку и поливку дорожных покрытий, тротуаров, газонов, уход за малыми архитектурными формами, гостевыми стоянками, сохранение зеленых насаждений и уход за ними, в том числе покос травы в летний период не реже одного раза в 10 дней при высоте травостоя более 15 см.

В соответствии с пунктом 2.4.1 Правил содержания и благоустройства города Оренбурга уборка дворовых территорий, а также объектов внешнего благоустройства производится организациями, управляющими жилищным фондом, собственниками (владельцами) земельных участков, зданий, сооружений. Чистота дворовых территорий поддерживается в течение рабочего дня. Контроль за содержанием и благоустройством территории города Оренбурга возлагается на организации по обслуживанию многоквартирного дома (в пределах границ и размеров земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом), а также органы местного самоуправления города Оренбурга в рамках своей компетенции.

Административная ответственность за нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов, установленных органами местного самоуправления, предусмотрена пунктом 1 статьи 22 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 N 489/55-III-ОЗ "Об административных правонарушениях в Оренбургской области" в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи рублей до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч рублей до десяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении подлежит установлению наличие его состава, в том числе объективная и субъективная сторона, а также субъект административного правонарушения.

В представленных материалах дела не представлено доказательств, что ГУП «Оренбургремдорстрой» является собственником либо надлежащим владельцем земельного участка. Согласно распоряжению министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП «Оренбургремдорстрой» лишь выделены отходы (донный материал), образовавшиеся в результате производства работ по расчистке русла реки Урал в районе <адрес>

Таким образом, при рассмотрении протокола об административном правонарушении не был установлен надлежащий субъект административного правонарушения.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Учитывая, что Хусид Д.Л. не является субъектом указанного выше административного правонарушения, постановление № от 14.07.2011 года., вынесенное административной комиссией Ленинского района МО «город Оренбург», является незаконным и необоснованным, в связи с нарушением норм процессуального права, и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Хусида Д.Л. – прекращении, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу Хусида Д.Л. на постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное административной комиссией Ленинского района МО «город Оренбург» 14.07.2011 года, – удовлетворить, указанное постановление от 14.07.2011 года – отменить, а производство по делу об административном правонарушении - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья: подпись А.В. Нуждин

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

Решение вступило в законную силу:

Судья:

Секретарь: