Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием:

- лица, привлекаемого к административной ответственности – Липунцова М.В., его представителя действующего на основании доверенности - Фурман Г.Л.,

- представителя Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области Ермолаева В.М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «Альтаир 2007» Липунцова М.В. на постановление Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области ... о признании Липунцова М.В. виновным в совершении правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекцией государственного строительного надзора Оренбургской области ... Липунцов М.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....

В Ленинский районный суд г. Оренбурга подана жалоба Липунцовым М.В.. Просил отменить постановление Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области ... года о признании Липунцова Михаила Вячеславовича виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме двадцати двух тысяч рублей отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Фурман Г.Л., действующий на основании доверенности, поддержал требования жалобы, просил удовлетворить. Суду пояснил, что постановление от 17.05.2011г. об административном правонарушении ... было вынесено незаконно и с нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании представитель Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области Ермолаев В.М., действующий на основании доверенности, пояснил, что с жалобой Липунцова М.В. не согласен, считает, что оно не подлежит удовлетворению. В постановлении ... о назначении административного наказания указано, что Липунцов М.В. директор ООО «Альтаир 2007» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ. ООО «Альтаир 2007» неправомерно осуществляло привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирного дома .... Средства привлекались до заключения договоров участия в долевом строительстве.

Рассмотрев жалобу, выслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Фурман Г.Л., представителя Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области Ермолаева В.М., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения по следующим основаниям:

Судом установлено, что проверкой проведенной инспекцией с 27 по 29 апреля 2011 в ООО «Альтаир 2007», установлено (акт проверки № 4 от 29.04.2011), что должностное лицо - директор ООО «Альтаир 2007» Липунцов М.В. нарушил требования ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 3, ч. 3 ст.4 ФЗ № 214, в соответствии с которым:

-     привлечение денежных средств граждан, связанное с возникновением у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается на основании договора участия в долевом строительстве;

-     право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве;

-     договор заключается в письменной форме, подлежит государственно регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

При осуществлении проверки по соблюдению законодательства о долевом строительстве выявлено, что ООО «Альтаир 2007», директором которого являете Липунцов М.В., осуществляет строительство: трехэтажного 20-квартирного жилого дома по адресу: Оренбургская область, ..., строительный адрес: ...; трехэтажного 20 квартирного жилого дома по адресу: Оренбургская область, ... строительный адрес: ул. ... трехэтажного 20-квартирного жилого дома по адресу: Оренбургская область ..., строительный адрес: ...; трехэтажного 20-квартирного жилого дома по адресу: Оренбургская область, ... строительный адрес: ... с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

ООО «Альтаир 2007» неправомерно осуществляло привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирного ... Средства привлекались до заключения договоров участия в долевом строительстве.

Так 01 февраля 2011 года между ООО «Альтаир 2007» и Жилкиной О.Н. был подписан договор участия в долевом строительстве № 90. Данный договор в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области зарегистрирован не был. Однако ООО «Альтаир-2007» привлекло денежные средства Жилкиной на расчетный счет ООО «Альтаир 2007» в сумме ... 02 февраля 2011 года (платежные поручения ...) в счет оплаты по вышеуказанному договору участия в долевом строительстве (реестр привлеченных денежных средств к акту проверки ...).

Липунцов М.В., являясь директором ООО «Альтаир 2007»,обязан был проконтролировать надлежащее привлечение ООО «Альтаир 2007» денежных средств участников долевого строительства, но не сделал этого.

За привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии" в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение совершено должностным лицом - директором ООО «Альтаир 2007» Липунцов М.В. умышленно.

Таким образом, характер и степень общественной опасности конкретного деяния позволяет говорить о наличии оснований для привлечения директора ООО «Альтаир 2007» Липунцова М.В. к административной ответственности. Напротив, освобождение от административной ответственности означало бы не полную реализацию ее принципов и умаление ее целей. Справедливость и целесообразность юридической ответственности не были бы соблюдены.

Обстоятельств смягчающих ответственность при рассмотрении дела не установлено.

В силу п. 1 пп. 1 ст. 30.7 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений : об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области ... о признании Липунцова М.В. виновным в совершении правонарушения является законным и обоснованным.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Липунцова М.В. на постановление Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области ... о признании Липунцова М.В. виновным в совершении административного правонарушения - оставить без удовлетворения.

Постановление Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области ... о признании Липунцова М.В. виновным в совершении правонарушения - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: подпись.