Р Е Ш Е Н И Е

22 июня 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

с участием:

- лица, привлекаемого к административной ответственности – Липунцова М.В., его представителя действующего на основании доверенности - Фурман Г.Л.,

- представителя Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области Ермолаева В.М., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе директора ООО «Альтаир 2007» Липунцова М.В. на постановление Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области ... о признании Липунцова М.В. виновным в совершении правонарушения,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекцией государственного строительного надзора Оренбургской области ... Липунцов М.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....

В Ленинский районный суд г. Оренбурга подана жалоба Липунцовым М.В.. Просил отменить постановление Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области ... о признании Липунцова М.В. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в сумме двадцати двух тысяч рублей отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Фурман Г.Л., действующий на основании доверенности, поддержал требования жалобы, просил удовлетворить. Суду пояснил, что постановление от 17.05.2011г. об административном правонарушении ... было вынесено незаконно и с нарушением действующего законодательства.

В судебном заседании представитель Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области Ермолаев В.М., действующий на основании доверенности, пояснил, что с жалобой Липунцова М.В. не согласен, считает, что оно не подлежит удовлетворению. В постановлении ... о назначении административного наказания указано, что Липунцов М.В. директор ООО «Альтаир 2007» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ. ООО «Альтаир 2007» неправомерно осуществляло привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирного дома № 142 по ул. Целинной. Средства привлекались до заключения договоров участия в долевом строительстве.

Рассмотрев жалобу, выслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Фурман Г.Л., представителя Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области Ермолаева В.М., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения по следующим основаниям:

Судом установлено, что проверкой проведенной инспекцией с 27 по 29 апреля 2011 в ООО «Альтаир 2007», установлено (акт проверки № 4 от 29.04.2011), что должностное лицо - директор ООО «Альтаир 2007» Липунцов Михаил Вячеславович нарушил требования ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 3, ч. 3 ст.4 ФЗ № 214, в соответствии с которым:

-     привлечение денежных средств граждан, связанное с возникновением у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, допускается на основании договора участия в долевом строительстве;

-     право на привлечение денежных средств граждан для строительства (создания) многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся (создаваемом) многоквартирном доме, имеют отвечающие требованиям настоящего Федерального закона застройщики на основании договора участия в долевом строительстве;

-     договор заключается в письменной форме, подлежит государственно регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

При осуществлении проверки по соблюдению законодательства о долевом строительстве выявлено, что ООО «Альтаир 2007», директором которого являете Липунцов М.В., осуществляет строительство: трехэтажного 20-квартирного жилого дома по адресу: Оренбургская область, Нежинский с/с, с. Нежинка ул. Мира, участок № 136, строительный адрес: ул. Целинная, 142; трехэтажного 20 квартирного жилого дома по адресу: Оренбургская область, Нежинский с/с, с Нежинка, ул. Мира, участок № 136, строительный адрес: ул. Целинная, 141 трехэтажного 20-квартирного жилого дома по адресу: Оренбургская область Нежинский с/с, с. Нежинка, ул. Мира, участок № 136, строительный адрес: ул. Мира, 140; трехэтажного 20-квартирного жилого дома по адресу: Оренбургская область, Нежинский с/с, с. Нежинка, ул. Мира, участок № 136, строительный адрес: ул. Мира, 138 с привлечением денежных средств участников долевого строительства.

ООО «Альтаир 2007» неправомерно осуществляло привлечение денежных средств граждан для целей строительства многоквартирного дома № 142 по ул. Целинной. Средства привлекались до заключения договоров участия в долевом строительстве.

Так 09 ноября 2010 года между ООО «Альтаир 2007» и Бакаевой Е.А. был подписан договор участия в долевом строительстве № 83. Данный договор в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области зарегистрирован не был. Однако ООО «Альтаир-2007» привлекло денежные средства Бакаевой на расчетный счет ООО «Альтаир 2007» в сумме 200000 рублей 09 ноября 2010 года (платежное поручение № 27329112) в счет оплаты по вышеуказанному договору участия в долевом строительстве (реестр привлеченных денежных средств к акту проверки № 4 от 29.04.2011).

Липунцов М.В., являясь директором ООО «Альтаир 2007»,обязан был проконтролировать надлежащее привлечение ООО «Альтаир 2007» денежных средств участников долевого строительства, но не сделал этого.

За привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии" в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 14.28. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное правонарушение совершено должностным лицом - директором ООО «Альтаир 2007» Липунцов М.В. умышленно.

Таким образом, характер и степень общественной опасности конкретного деяния позволяет говорить о наличии оснований для привлечения директора ООО «Альтаир 2007» Липунцова М.В. к административной ответственности. Напротив, освобождение от административной ответственности означало бы не полную реализацию ее принципов и умаление ее целей. Справедливость и целесообразность юридической ответственности не были бы соблюдены.

Обстоятельств смягчающих ответственность при рассмотрении дела не установлено.

В силу п. 1 пп. 1 ст. 30.7 по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений : об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области ... о признании Липунцова М.В. виновным в совершении правонарушения является законным и обоснованным.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Липунцова М.В. на постановление Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области ... о признании Липунцова М.В. виновным в совершении административного правонарушения - оставить без удовлетворения.

Постановление Инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области ... о признании Липунцова М.В. виновным в совершении правонарушения - без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: подпись.