Р Е Ш Е Н И Е г. Оренбург 8 февраля 2012 года Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Донцова Ю.И., с участием: -представителя лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Клесовой А.А., - представителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области – Одзиляевой И.Г., при секретаре Ельчаниновой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Цветкова Д.А. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по делу № от <дата> г., У С Т А Н О В И Л: 08.12.2011 года заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее Оренбургское УФАС России) ФИО9 вынес постановление, которым должностное лицо -председатель Комитета по управлению имуществом г.Оренбурга (на момент совершения правонарушения – заместитель председателя Комитета по управлению имуществом г.Оренбурга) Цветков Д.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей. Не согласившись с вынесенным постановлением Цветков Д.А. подал жалобу, в которой просил отменить постановление заместителя руководителя Оренбургского УФАС России А.А. ФИО9 от <дата> г. №. При этом, указал, что на момент возбуждения производства по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства правонарушение было добровольно устранено, ссылался на малозначительность правонарушения, изменение законодательства. Представитель лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Клесова А.А., действуя на основании доверенности, жалобу поддержала. Представитель Оренбургского УФАС России Одзиляева И.Г., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении жалобы Цветкова Д.А. отказать. Считает, что постановление от 08.12.2011 года вынесено законно и обоснованно. Суд, изучив заявление, выслушав доводы участников процесса, и исследовав административное дело №, пришел к выводу о том, что жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Судом установлено, что приказом Оренбургского УФАС России ... от <дата>. возбуждено дело в отношении Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга по признакам нарушения п.7 ч.1 ст.15, ч.1 ст.17.1, ч.3 ст.19, ч.1 ст.20 Федерального закона №135-Ф3 от 26.07.2006г. «О защите конкуренции». 28 октября 2011г. решением Комиссии Оренбургского УФАС России по делу № (исх. № от <дата>.) Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга признан нарушившим п.7 ч.1 ст.15, ч.1 ст.17.1, ч.3 ст.19, ч.1 ст.20 Федерального закона «О защите конкуренции» № 135-ФЗ от 26.07.2006г. Нарушение выразилось в предоставлении муниципальной преференции ООО «Фармавир» с нарушением порядка, предусмотренного антимонопольным законодательством (договор аренды ....). <дата>. Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга издано Распоряжение № «О заключении договора аренды нежилого помещения по ...)». <дата>. между Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга и ИП ФИО7 заключен договор аренды № объекта муниципального нежилого фонда. <дата>. Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга издано Распоряжение № «О заключении договора аренды нежилого помещения по ...)». <дата>. между Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга и ИП ФИО7 заключен договор аренды № объекта муниципального нежилого фонда. При заключении указанных договоров торги не проводились. Приказом Оренбургского УФАС России № от <дата>. возбуждено дело в отношении Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга по признакам нарушения п.7 ч.1 ст. 15, ч.1 ст. 17.1, ч.3 ст. 19, ч.1 ст.20 Федерального закона №135-Ф3 от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции». <дата>. Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга издано Распоряжение № «О заключении договора аренды нежилого помещения по ...)». <дата>. между Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга и ИП ФИО7 заключен договор аренды № объекта муниципального нежилого фонда. <дата>. Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга издано Распоряжение № «О заключении договора аренды нежилого помещения по ...)». <дата>. между Комитетом по управлению имуществом г. Оренбурга и ИП ФИО7 заключен договор аренды № объекта муниципального нежилого фонда. При заключении указанных договоров торги не проводились. <дата>. решением Комиссии Оренбургского УФАС России по делу № (исх. ....) Комитет по управлению имуществом г. Оренбурга признан нарушившим п.7 ч.1 ст. 15, ч.1 ст. 17.1, ч. 1, 3 ст. 19, ч.1, 2 ст.20 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006г. (по состоянию на момент предоставления имущества в аренду) «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в предоставлении муниципального имущества индивидуальному предпринимателю ФИО7 с нарушением порядка, предусмотренного антимонопольным законодательством (договоры аренды № от <дата> и № от <дата>). Согласно ст. 37 Федерального закона «О защите конкуренции» за нарушение антимонопольного законодательства должностные лица федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, должностные лица иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе, индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Согласно ч.1 ст. 14.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Также вина Цветкова Д.А. подтверждается протоколом № об административном правонарушении от <дата> г.. Доводы заявителя о малозначительности совершенного правонарушения суд учесть не может, т.к. Цветков Д.А., как заместитель Председателя Комитета по управлению имуществом г. Оренбурга, ранее привлекался к административной ответственности по ст. 14.9 КоАП РФ за аналогичные правонарушения. При рассмотрении дела были учтены все обстоятельства дела, в связи с чем, заместитель начальника Оренбургского УФАС России правильно пришел к выводу о том, что в действиях Цветкова Д.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ. Существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы привести к отмене постановления от <дата> года, судом не установлено. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, в отношении Цветкова Д.А. судом не установлено. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление заместителя руководителя Оренбургского УФАС России Шлычкова А.А. по делу № от <дата> года оставить без изменения, а жалобу Цветкова Д.А. - без удовлетворения. На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Жалобу Цветкова Д.А. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по делу № от <дата> г. вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области ФИО9 - оставить без удовлетворения. Постановление по делу об административном правонарушении № от <дата> г., вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области ФИО9. - оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Оренбурга со дня вручения или получения копии постановления. Судья Донцова Ю.И.