РЕШЕНИЕ

г.Оренбург ... года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Шабановой С.В.

с участием заявителя Кудрина В.В.,

адвоката заявителя Фурера В.С., представившего удостоверение № ... года,

заместителя командира ОБ ДП ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ФИО9

государственного инспектора дорожного надзора штрафа ОБ ДПС ФИО10

при секретаре Расуловой Д.Э.,

рассмотрев жалобу Кудрина В.В., ..., ...

УСТАНОВИЛ:

... года постановлением заместителя командира ОБ ДПС С.В. ФИО12, Кудрин В.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.21-2 ч. 1 КоАП РФ. Так в постановлении указано, что Кудрин В.В. в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, п. 5.1.9 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08.08.1995 года № 73, являясь должностным лицом, допустил к перевозке опасного груза ... водителя ФИО13. на автомобиле ... регион, при этом у водителя отсутствовала аварийная карточка системы информации об опасности.

... года в Ленинский районный суд г. Оренбурга поступила жалоба Кудрина В.В. на постановление по делу об административном правонарушении № ... года.

Из жалобы следует, что с постановлением по делу об административном правонарушении ... года он не согласен, просит его отменить а производство по делу прекратить, так как он обвиняется в том, что нарушил пункт 23.5 ПДД РФ, пункт 5.1.9 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом .... Однако ... утра водитель ФИО14 собираясь в рейс ... получил на руки все сопроводительные документы, а именно: путевой лист, товарно-транспортную накладную, информационную и аварийную карты и находились в автомобиле в папке с доверенностью на автомобиль и страховым полисом. При досмотре документов инспектором на посту ул. ... у водителя не оказалось аварийной карты на газообразный кислород №..., а была в наличии карта на жидкий кислород №.... Им была привезена нужная аварийная карта. Отсутствие аварийной карты №... водитель объяснить не мог. Поэтому, считает, что постановление по делу об административном правонарушении № ... в отношении него по ст. 12.21.2 ч1 КоАП РФ вынесено не законно и в его действиях состав данного административного правонарушения отсутствует.

В суде заявитель Кудрин В.В. доводы жалобы поддержал и просил её удовлетворить, постановление отменить, а производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, пояснив, что ... утра водитель ФИО15 ФИО16., собираясь в рейс в ... завод получил на руки все сопроводительные документы, а именно: путевой лист, товарно-транспортную накладную, информационные и аварийные карты были получены ранее и находились в автомобиле в папке с доверенностью на автомобиль и страховым полисом. Все документы были собраны в полном объеме. Примерно в 11 часов ему позвонил водитель и сообщил, что при досмотре документов инспектором на посту ул. ... у него не оказалось аварийной карты на газообразный кислород №..., а была в наличии карта на жидкий кислород №.... в течение 1,5 часов на пост ГАИ им был привезен дубликат нужной аварийной карты. Отсутствие аварийной карты №... водитель объяснить не смог, вероятнее всего по невнимательности он водитель выложил её со старыми путевыми листами из папки. Карта выдается на различные грузы, которые отправляются в этот день. Он лично укомплектовывал автомобиль полым пакетом документов, поскольку перевозка кислорода требует наличия необходимого пакета документов. Считает, что его вины в правонарушении нет, так как он все выдал водителю. При составление протокола водитель ФИО17 не говорил, что эту карту не получал. К нему в связи с отсутствием карты при выезде с предприятия не обратился. Когда в отношении него, было вынесено постановление он не спорил, позже обратился к адвокату за юридической помощью.

Адвокат Фурер В.С. поддержал доводы жалобы, просил её удовлетворить, а постановление отменить.

Заместитель командира ОБ ДПС ФИО18. суду показал, что от гражданина Кудрина В.В. в процессе ознакомления с материалами административного правонарушения и установления виновности должностного лица каких либо ходатайств не поступило, с допущенным нарушением он был согласен, имеются записи в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении. Обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами. Из объяснения Кудрина В.В. следует, что он работает в должности заместителя директора ... и является ответственным лицом за выпуск автомобилей в рейс. Указывает, что ... были выданы на руки водителю ФИО19 все необходимые документы и после остановки водителя ФИО20 сотрудниками ДПС, он привез на стационарный пост ДПС аварийную карточку. Из заявления и объяснения водителя ФИО21 следует, что у него в автомобиле ... заведомо отсутствовала аварийная карточка системы информации об опасности на перевозимый опасный груз (... так как ... в предприятии на оформлении, так же он указывает, что он сам не убедился в наличии аварийной карточки в автомобиле, то есть напрямую указывает, что должностным лицом ответственным за выпуск данного автомобиля на линию проверка наличия у него аварийной карточки не производилась. Во время составления протокола об административном правонарушении в отношении Кудрина В.В., заявлений не поступало.

В качестве свидетеля был допрошен ФИО22 который пояснил, что ... Кудрин В.В. -механик загрузил ... не закрепленный за ним, .... Каких либо документов не передавал, сказал, что срочно нужно отвезти. На ул. ... его остановили сотрудники ГИБДД, он нашел под сиденьем папку с документами и передал её сотруднику, тот проверяя документы сказал, что не хватает аварийной карточки. Тогда он позвонил на работу инженеру, тот сказал чтобы он ничего не подписывал, а через некоторое время Кудрин привез аварийную карточку на пост. В данной организации никто не за что не отвечает, даже тех осмотр не проверяют. Вчера ему позвонил главный инженер данной организации и просил сказать, что Кудрин выдавал ему аварийную карточку. После случившегося он был уволен.

В качестве свидетеля ФИО23 ФИО24 пояснил, что является первым заместителем директора ... и пояснил, что на должности инженера у них работает Кудрин В.В., который перед выездом каждого водителя проверяет документы, Кудрин у них работает 7 лет и это единичный случай, когда у водителя не оказалось карты. ФИО25 специально обучался на перевоз данного груза и ему известны, какие документы должны быть. На предприятии с данным вопросом полный порядок. Кудрин отвечал за выпуск на линию автомобилей с опасным грузом и проверял все документы. Он неоднократно делал контрактные проверки водителей и документов перед выездом в рейс, всегда все автомобили и водители были обеспечены необходимым пакетом документов. Проблем с аварийными картами нет, их на предприятии пачка. А водитель ФИО26 неоднократно нарушал дисциплину и халатно относился к своим обязанностям, в связи с чем с ним состоялся разговор. Водитель ФИО27 после произошедшего, написал заявление об увольнении по собственному желанию. Считает, что виновником в данном случае является водитель ФИО28, т.к. Кудрин В.В. очень аккуратен, исполнителен и скрупулезно, относится к своим обязанностям. Водители, перевозящие опасные грузы, проходят специальное обучение, ФИО29 также прошел обучение и также обязан был проверить наличие пакета документов перед выездом в рейс.

Инспектор дорожного надзора ФИО30. суду пояснил, что им было на посту ул. ... остановлено транспортное средство ... под управлением водителя ФИО31, при проверке документов на месте у ФИО32 не оказалось аварийной карточки на перевоз опасного груза, то есть у него не было карточки на перевоз ... а была карточка на перевоз жидкого газа. Водитель пояснил, что карточка находится на оформлении.

Рассмотрев представленную жалобу, выслушав мнение заявителя, его адвоката, сотрудников ГИБДД, свидетелей, исследовав представленные материалы, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы Кудрина В.В. по следующим основаниям:

Так протокол № ... по делу об административном правонарушении от ... года составлен в отношении Кудрина В.В. за нарушения п. 23.5 ПДД РФ, т.е «перевозка тяжеловесных и опасных грузов автомобильным транспортом осуществляется по специальным правилам».

Согласно п. 5.1.9 Правил перевозок опасных грузов автомобильным транспортом «Водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе следующие транспортные документы: лицензионную карточку на транспортное средство с отметкой "Перевозка ОГ"; путевой лист с указанием маршрута перевозки в соответствии с требованиями раздела 2.6 и Приложения 7.11 настоящих Правил, с отметкой "Опасный груз", выполненной красным цветом, в верхнем левом углу и указанием в графе "Особые отметки" N опасного груза по списку ООН; свидетельство о допуске водителя к перевозке опасных грузов (Приложение 7.12); аварийную карточку системы информации об опасности (Приложение 7.5); товарно- транспортную накладную; адреса и телефоны должностных лиц автотранспортной организации, грузоотправителя, грузополучателя, ответственных за перевозку дежурных частей органов ГАИ МВД России, расположенных по маршруту движения».

Согласно ст. 12.21-2 ч.1 КоАП РФ «Перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения, согласованного маршрута перевозки или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами»

При принятии решения о признании Кудрина В.В. виновным в совершении данного правонарушения сотрудниками не были истребованы документы подтверждающие, что Кудрин В.В. является должностным лицом, ответственным за выдачу аварийной карточки водителю, не истребована его должностная инструкция, трудовой договор либо приказ о возложении на Кудрина В.В. ответственности по проверке водителей перед выездом на рейс и подготовке всей документации на груз, с которым он был бы ознакомлен надлежащим образом. Кроме того, суду не представлено доказательств виновности Кудрина В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.21-2 ч. 1 КоАП РФ. Показания Кудрина В.В. о том, что им был подготовлен и передан водителю необходимый пакет документов для перевозки опасного груза, ничем не опровергнуты. Свидетель ФИО33 ФИО34 предупрежденный об ответственности за дачу ложных показаний, подтвердил указанные показания Кудрина В.В. и пояснил, что не давал указаний ФИО35 ФИО38 не подписывать протоколы и не просил сказать, что Кудрин В.В. выдавал ему аварийную карточку. Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется. Только показания свидетеля ФИО36 ФИО37 суд не может положить в основу доказательств по делу, поскольку все сомнения в виновности Кудрина В.В. суд толкует в его пользу.

Таким образом, при вынесении постановления не были учтены все обстоятельства дела, противоречия, имеющиеся в материалах дела, при вынесении постановления устранены не были, а в судебном заседании указанные противоречия устранить не представилось возможным, в связи с чем суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении ... от ... года вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене. Поскольку срок привлечения к административной ответственности не истек, суд считает необходим вернуть материал на новое рассмотрение.

На основании изложенного, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Кудрина В.В. на постановление по делу об административном правонарушении № ... от ... года – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № ... от ... – отменить, дело об административном правонарушении в отношении Кудрина В.В. направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: подпись: С.В. Шабанова

Копия верна:

Судья:

Секретарь:

Постановление вступило в законную силу:

Судья:

Секретарь: