Р Е Ш Е Н И Е ... Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К., при секретаре Лексиковой Е.А., с участием: - представителя лица, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление - Ивановой К.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Ишмухаметова Р.Х. на постановление административной комиссии Ленинского района г.Оренбурга от ... ... о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ от 01.10.2003г. «Об административных правонарушениях» по делу об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л : Постановлением административной комиссии Ленинского района г.Оренбурга от ... ... Ишмухаметова Р.Х. назначено административное наказания в соответствии с которым Ишмухаметов Р.Х. был признан виновным в правонарушении ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области от 01.10.2003 года № 489 «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» и наложен административный штраф в размере 3 000 (три тысячи) рублей. В Ленинский районный суд г. Оренбурга подана жалоба Ишмухаметовым Р.Х. Просил отменить постановление административной комиссии Ленинского района г. Оренбурга от ... ... о назначении административного наказания, производство по делу об административном правонарушении в отношении Ишмухаметова Р.Х. прекратить. В судебном заседании представитель лица, привлекаемого к административной ответственности Иванова К.Ю., поддержала требования жалобы, просила удовлетворить. В судебное заседание представитель органа вынесшего оспариваемое постановление - Административной комиссии Ленинского района МО «г. Оренбург» не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Рассмотрев жалобу, выслушав доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Ивановой К.Ю., исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям: В соответствии с п.3 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении принимается решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ. В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно содержать установленные обстоятельства дела и быть мотивированным. В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно п.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно протоколу об административном правонарушении ... от ... административной комиссией Ленинского района МО «город Оренбург» ... проведена проверка магазина «...», расположенного по адресу: ..., в ходе которой выявлены нарушения «Правил содержания и благоустройства г.Оренбурга». Протокол составлен ... Согласно ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В протоколе об административном правонарушении, составленном в отношении Ишмухаметова Р.Х., отсутствует указание на часть ст.22 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение. Между тем, статья 22 указанного Закона содержит две части. Не указание в протоколе об административном правонарушении части статьи при квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности нарушает требования ст. 28.2 КоАП РФ и право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, административным органом допущено нарушение процессуальных требований в отношении составления протокола об административном правонарушении. Более того, акт осмотра был составлен в отсутствие ФИО5, т. к. ... он был на аттестации. Согласно 4,1 ст. 2.2 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В силу ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Частью 4 данной статьи установлено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В постановлении не установлено, в чем именно заключается вина должностного лица, более того, ФИО5 признан виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена Законом Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», т. е. нет указания на конкретную статью вменяемую ему в качестве нарушения. Из текста оспариваемого постановления следует, что при его вынесении административный орган ограничился лишь констатацией выявленных нарушений, однако вопрос о наличии вины в совершении вменяемого административного правонарушения ответчиком не исследовался. В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в оспариваемом постановлении не указано, в чем именно состоит вина ФИО5 По доводам жалобы, а так же представитель заявителя указал на то обстоятельство, что из протокола невозможно установить дату, а следовательно и момент производства фотографирования, понятые при составлении акта не присутствовали. При таких обстоятельствах, постановление административной комиссии Ленинского района г. Оренбурга от ... ... в отношении Ишмухаметова Р.Х. подлежит прекращению. На основании изложенного, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л : Жалобу Ишмухаметова Р.Х. на постановление административной комиссии Ленинского района г.Оренбурга от ... ...-Л о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 22 Закона Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ от 01.10.2003г. «Об административных правонарушениях» по делу об административном правонарушении – удовлетворить. Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ишмухаметова Р.Х. по ч.1 ст.22 Закона Оренбургской области от ... ... «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» - прекратить. О принятом решении уведомить заинтересованных лиц. Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения. Судья: подпись О.К.Месяц Судья: Секретарь: