Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург 5 июня 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Донцова Ю.И.,

при секретаре Ельчаниновой Н.М.,

с участием:

представителя Государственной инспекции труда в Оренбургской области Мотовилова А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по протесту прокурора Асекеевского района Оренбургской области на постановление № 4-459-12-ППР/22/2 от 03.05.2012 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отдела – главным государственным инспектором труда в Оренбургской области Мотовиловым А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Оренбургской области Мотовилова А.В. №4-459-12-ППР/22/2 от 03.05.2012 производство по делу об административном правонарушении по обвинению Давлятова И.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Прокурором г.Оренбурга был подан протест на указанное постановление, в котором прокурор просит постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Оренбургской области Мотовилова А.В. №4-459-12-ППР/22/2 от 03.05.2012 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Давлятова И.Я. отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

При этом в протесте указано, что довод об отсутствии документов, подтверждающих наличие задолженности по заработной плате за март 2012 года перед 10 работниками на общую сумму 44 947 не состоятелен, поскольку в материалах дела имеется соответствующая справка, а кроме того, вина в совершении указанного правонарушения подтверждается объяснением Давлятова И.Я., что в соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ является доказательством по данному делу об административном правонарушении, т.е. фактическими данными, подтверждающими наличие события и состава административного правонарушения, виновности Давлятова И.Я. в его совершении. При рассмотрении административного дела Давлятов И.Я. представил письменные объяснения, согласно которых оставшаяся часть заработной платы за март 2012 года была выплачена работникам 15.04.2012 при этом ссылка на подпункт 5.5 раздела 5 коллективного договора, предусматривающего выплату заработной платы за текущий месяц двумя частями: аванс - до 30 числа текущего месяца, а окончательный расчет 15 числа следующего месяца необоснованная, поскольку данное положение коллективного договора противоречит действующему законодательству и ухудшает положение работников по сравнению с ним. Более того, представленный в апреле 2012 года для проверки в прокуратуру района коллективный договор предприятия данного положения не содержал.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении Давлятов И.Я., прокурор Асекеевского района Оренбургской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

В судебном заседании представитель ГИТ в Оренбургской области Мотовилов А.В., действуя на основании доверенности, против удовлетворения протеста возражал, считала, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Суд, изучив протест прокурора, выслушав доводы участника процесса, и исследовав материалы дела, считает необходимым в удовлетворении протеста прокурора отказать.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении видно, что проведенной прокуратурой Асекеевского района проверкой установлено, Давлятов И.Я. являясь директором ООО «Алга» и высшим должностным лицом организации расположенной в пос. Думино Асекеевского района Оренбургской области допустил нарушения трудового законодательства. Так, заработная плата за март 2012 года 55 работникам на сумму 270 000 рублей выплачена только 09.04.2012 года, а 10 работникам заработная плата по состоянию на 12.04.2012 за март 2012 года на общую сумму 44 947 рублей не выплачена при наличии возможности оплатить труд работников поскольку только в марте 2012 года на расчетный счет ООО «Алга» поступили денежные средства в размере 7 000 000 рублей.

Судом установлено, что в материалах административного дела имеются письменные объяснения Давлятова И.Я, согласно которым в конце календарного месяца учетчики подсчитывают произведенную продукцию и сдают результаты в центральную бухгалтерию, бухгалтерия обрабатывает данные и высчитывает выданную ранее продукцию в счет заработной платы, также высчитывает налоги и заработную плату начисляет на лицевые счета работников. Заработная плата выплачивается каждый месяц до 15 числа следующего месяца.

В соответствие со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

К рассмотрению административного дела директором ООО "Алга" Давлятовым И.Я. представлен коллективный договор, заключенный в ООО "Алга". Пунктом 5.5 раздела 5. "Оплата труда" коллективного договора предусмотрено, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, а именно авансирование работников производится 30 числа текущего месяца и окончательный расчет по заработной плате 15 числа следующего месяца.

Согласно имеющимся письменным объяснениям директора ООО «Алга» Давлятова И.Я. в марте начислено заработной платы 1 089 029 рублей и выдано авансом 774 029 рублей.

Оставшаяся сумма 312000 рублей подлежала выплате 15 апреля, что и было сделано. Представлены также платежные ведомости по выплате заработной платы за март 2012г., согласно которым 100 работникам выплачен окончательный расчет заработной платы за март 2012г. на общую сумму 312 000 рублей.

Из материалов административного дела наличие задолженности по заработной плате за март 2012 г. перед 10 работниками на общую сумму 44947 руб. не установлено.

Таким образом, из материалов административного дела следует, что фактически событие административного правонарушения отсутствует.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Оренбургской области Мотовилова А.В. №4-459-12-ППР/22/2 от 03.05.2012 оставить без изменения, а протест прокурора - без удовлетворения.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест прокурора Асекеевского района Оренбургской области на постановление № 4-459-12-ППР/22/2 от 03.05.2012 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Давлятова И.Я., вынесенное начальником отдела – главным государственным инспектором труда в Оренбургской области Мотовиловым А.В., оставить без удовлетворения.

Постановление № 4-459-12-ППР/22/2 от 03.05.2012 г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Давлятова И.Я., вынесенное начальником отдела – главным государственным инспектором труда в Оренбургской области Мотовиловым А.В., оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток через Ленинский районный суд г. Оренбурга со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Донцова Ю.И.