Р Е Ш Е Н И Е

г.Оренбург 20 июля 2012 г.

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Бегунов М.В.,

при секретаре Рахальском Е.В.,

с участием государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области Катковой Т.Н., действующей на основании доверенности от 17.07.2012г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Бугурусланского межрайонного прокурора на определение государственной инспекции труда ... от 15.06.2012 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Царькова А.П. в Бугурусланскую межрайонную прокуратуру,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проверки, проведенной Бугурусланской межрайонной прокуратурой Оренбургской области установлено, что 06.06.2012г. в ООО «Орбита плюс» имелась задолженность перед 21 работником по выплате заработной платы за апрель 2012 года в сумме 161411, 92 рублей, что является нарушением ст.136 ТК РФ.

По данному факту 07.06.2012г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «Орбита Плюс» Царькова А.П., которое вместе с материалами проверки было направлено в Государственную инспекцию труда по Оренбургской области для рассмотрения.

Определением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Оренбургской области Катковой Т.Н. от 15.06.2012г. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Орбита плюс» Царькова А.П. возвращено в Бугурусланскую межрайонную прокуратуру, в связи с неправильной квалификацией действий директора ООО «Орбита Плюс» Царькова А.П.

02.07.2012г. в Ленинский районный суд г. Оренбурга поступил протест Бугурусланского межрайонного прокурора на указанное определение. В протесте указано, что прокурор не согласен с определением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Оренбургской области Катковой Т.Н. от 15.06.2012 г., просил отменить его и возвратить дело на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда по Оренбургской области.

В судебное заседание прокурор, будучи надлежащим образом извещён о месте и времени рассмотрения протеста, не явился, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении протеста в его отсутствие.

В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда по Оренбургской области Каткова Т.Н. пояснила, что с протестом Бугурусланского межрайонного прокурора не согласна, считает, что он не подлежит удовлетворению. Дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «Орбита плюс» Царькова А.П. к рассмотрению не назначалось. При подготовке к рассмотрению административного дела ею 15.06.2012г. было вынесено определение о возвращении в Бугурусланскую межрайонную прокуратуру постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Орбита плюс» Царькова А.П. в связи с тем, что на основании постановления Государственной инспекции труда от 16.05.2012г. директор ООО «Орбита Плюс» Царьков А.П. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за аналогичное правонарушение. Данное постановление вступило в законную силу 31.05.2012г. Таким образом, действия директора ООО «Орбита Плюс» Царькова А.П.должны быть квалифицированы по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ и рассматриваться судом.

Рассмотрев протест прокурора, выслушав мнение представителя Государственной инспекции труда по Оренбургской области, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении протеста прокурора без удовлетворения по следующим основаниям.

Постановлением Государственной инспекции труда от 16.05.2012г. директор ООО «Орбита Плюс» Царьков А.П. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за аналогичное правонарушение, выразившееся в невыплате задолженности по заработной плате 23 работникам в сумме 170789, 11 рублей за март 2012г.

07.06.2012г. и.о. Бугурусланского межрайонного прокурора ФИО5 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении директора ООО «Орбита Плюс» Царькова А. П. и направлено вместе с материалами проверки в Государственную инспекцию труда по Оренбургской области.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершения административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, действия должностного лица – директора ООО «Орбита Плюс» Царькова А.П., ранее подвергнутого административному наказанию за аналогичное правонарушение, должны быть квалифицированы по ч.2 ст.5.27 КоАП РФ. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст.5.27 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Следовательно, постановление от 07.06.2012г. и другие материалы по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Орбита Плюс» Царькова А.П. были неверно составлены, в связи с чем обоснованно были возвращены в Бугурусланскую межрайонную прокуратуру.

Одновременно суд отмечает, что в описательной части определения государственной инспекции труда ... от 15.06.2012 года допущена описка – вместо слов «при подготовке к рассмотрению» ошибочно указано «при рассмотрении», также отсутствует ссылка на ч.1 ст.29.4 п. 4 КоАП РФ. Данная неточность была исправлена определением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Оренбургской области Катковой Т.Н. от 16.07.2012г

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что определение государственного инспектора труда Государственной инспекции труда по Оренбургской области Катковой Т.Н. от 15.06.2012г. о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Орбита плюс» Царькова А.П. в Бугурусланскую межрайонную прокуратуру является законным и обоснованным, в связи с чем его следует оставить без изменения, а протест Бугурусланского межрайонного прокурора – без удовлетворения.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Протест Бугурусланского межрайонного прокурора на определение государственной инспекции труда ... от 15.06.2012 года о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Царькова А.П. в Бугурусланскую межрайонную прокуратуру - оставить без удовлетворения, указанное определение без изменения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Ленинский районный суд г.Оренбурга.

Судья: подпись Бегунов М.В.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: