Р Е Ш Е Н И Е

г. Оренбург 25 июля 2012 года

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Бахарева Е.А.

в при секретаре Ульяницкой А.В.,

представителя Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области – Журавлева Г.С., действующего на основании доверенности от 10.01.2012 г. № ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кулешовой М.Г. ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ..., работающей председателем правления товарищества собственников жилья «...», на постановление № 38/01-135-2012 по делу об административном правонарушении, вынесенное заместителем начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Жуковым Д.Г. 16.05.2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Жукова Д.Г. № 38/01-135-2012 от 16.05.2012 г. председатель правления товариществом собственников жилья «...» Кулешова М.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ.

В Ленинский районный суд г. Оренбурга поступила жалоба Кулешовой М.Г. на вышеуказанное постановление, в которой она просит суд постановление отменить, поскольку ни правлением ТСЖ, ни общим собранием членов ТСЖ она не уличена в невыполнении своих должностных обязанностей, выражающихся в непринятии своевременных мер по выявлению и устранению нарушений по содержанию и ремонту многоквартирного дома. Нарушения, обнаруженные ГЖИ, являются последствием зимней эксплуатации многоквартирных домов.

Кулешова М.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. В заявлении просила суд рассмотреть жалобу в её отсутствие.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении Кулешовой М.Г. о месте и времени судебного заседания. При таких обстоятельствах, суд признав явку Кулешовой М.Г. в судебное заседание не обязательной, считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель ГЖИ по Оренбургской области Журавлев Г.С., просил в удовлетворении жалобы Кулешовой М.Г. отказать, постановление заместителя начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 16.05.2012 г. оставить без изменения. Пояснил, что в настоящее время доказательства, подтверждающие устранение ТСЖ «...» нарушений, выявленных при проверке ГЖИ, отсутствуют.

Рассмотрев жалобу Кулешовой М.Г., выслушав представителя ГЖИ по Оренбургской области, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы на постановление Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области № 38/01-135-2012 от 16.05.2012 г. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Статьей 7.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, -в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании ст. 161 ЖК РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества, в многоквартирном доме.

Согласно п.п. 10, 12, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491от 13.08.2006 г. общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 16 вышеуказанных Правил, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем членства собственников в товариществе собственников жилья (при управлении многоквартирным домом) в соответствии с разделом VI ЖК РФ.

ТСЖ, при управлении многоквартирным домом должно за счет средств собственников помещений оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Исполняя обязательства перед собственниками помещений в многоквартирном доме, товарищество и его должностные лица обязаны осуществлять постоянный мониторинг состояния конструкций и оборудования многоквартирного дома, а так же своевременные действия, направленные на их надлежащее обслуживание и содержание.

Судом установлено, что жилые многоквартирные дома № ... по ..., находятся в управлении ТСЖ «...».

В период времени с 12 часов 00 минут ... по 15 часов 50 минут ... государственной жилищной инспекцией по Оренбургской области проведена плановая проверка по контролю за соблюдением ТСЖ «...» правил содержания и ремонта общего имущества в указанных выше многоквартирных жилых домах, в ходе которой выявлены нарушения: п. п. 5.5.12, 3.5.2, 3.5.7, 5.6.2., 5.6.6, 4.1.6, 4.1.7., 3.4.3, 3.4.7, 4.2.3.4., 3.2.18., 4.6.1.13., 3.2.2.,4.7.1, 4.7.2., 4.6.1.27, 4.2.1.8., 4.2.3.1., 4.2.1.3., 3.3.5, 4.1.3., 5.5.6., 4.6.1.2, 4.6.3.3., 4.2.4.3, 4.2.4.2., 4.6.3.6., 3.2.8., 3.2.9., 2.6.6., 4.4.1., 4.2.1.14., 4.1.3., 4.1.5., 5.8.3, 3.3.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170. Кроме того, выявлены нарушения пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491.

Постановлением № 38/01-135-2012 г. от 16.05.2012 г. Кулешова М.Г., являясь председателем правления ТСЖ «...» в виду выявленных при проверке нарушений законодательства привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Вина председателя правления ТСЖ «...» Кулешовой М.Г. подтверждается собранными по делу доказательствами: актами проверок проводимых ГЖИ по Оренбургской области, протоколом об административном правонарушении № 04-01-34/А-1-А-28/ПЛ-1 от 13.02.2012 г., которым установлено административное правонарушение и из которого следует, что Кулешова М.Г. при составлении протокола, факт нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. № 491 не отрицала.

Отсутствие финансовых средств не является основанием для непринятия своевременных мер по выявлению и устранению нарушений, по содержанию и ремонту многоквартирного квартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 7.22 КоАП РФ, с учетом личности виновного, характера совершенного административного правонарушения.

Доводы Кулешовой М.Г. о том, что нарушения выявленные ГЖИ по Оренбургской области при проверке, ранее были зафиксированы комиссией ТСЖ в связи с чем был запланирован текущий ремонт в период 2012 – 2013 г.г. суд считает не состоятельным, поскольку указанное заявителем обстоятельство не влечет освобождение Кулешовой М.Г. от административной ответственности за допущенное правонарушение.

Существенных нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены постановления заместителя начальника ГЖИ по Оренбургской области от 16.05.2012 г. № 38/01-135-2012 не имеется.

Действия Кулешовой М.Г. председателя правления ТСЖ «...» правильно квалифицированы, по делу исследованы все представленные материалы. Наказание назначено соразмерно характеру совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст.7.22 КоАП РФ и правил срочности привлечения к административной ответственности. Оспариваемое постановление является законным и обоснованным.

На основании вышеизложенного в соответствие со ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении жалобы Кулешовой М.Г. на постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 16.05.2012 г. № 38/01-135-2012 г. о привлечении её к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ – отказать.

Постановление № 38/01-135-2012 г. от 16.05.2012 года об административном правонарушении, предусмотренным ст. 7.22 КоАП РФ, вынесенное заместителем начальника Государственной жилищной инспекции по Оренбургской области Жуковым Д.Г., в отношении председателя правления товариществом собственников жилья «...» Кулешовой М.Г. - оставить без изменений.

Настоящее решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в порядке надзора.

Судья: Бахарева Е.А.