ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Оренбург 5 мая 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Донцова Ю.И.,
при секретаре Ельчаниновой Н.М.,
с участием: представителя заявителя Каролович О.В.
рассмотрев материалы и протокол об административном правонарушении в отношении Куканова С.А., арбитражного управляющего, члена НП «Саморегулируемая организация «Гильдя арбитражных управляющих»,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, в котором просило привлечь арбитражного управляющего Куканова С.А, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серия №, выдан ОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации.
При этом в заявлении указано, что в результате проведенного административного расследования в деятельности конкурсного управляющего СМУП «Сагарчин» Куканова С.А. установлены нарушения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», свидетельствующие о неисполнении арбитражным управляющим своих обязанностей, а именно п. 1 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ, п. п. 6 ст. 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ.
В судебном заседании Куканов С.А. не присутствовал, был извещен о нем надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Каролович О.В., действующая на основании доверенности, просила привлечь к административной ответственности конкурсного управляющего СМУП «Сагарчин» Куканова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде дисквалификации.
Выслушав пояснения представителя Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Каролович О.В., изучив материалы, суд считает, что вина конкурсного управляющего СМУП «Сагарчин» Куканова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
В ходе судебного заседания установлено следующее:
По результатам рассмотрения информации, поступившей из НП «СРО «ГАУ» в отношении конкурсного управляющего СМУП «Сагарчин» Куканова С.А. содержащей данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в котором зафиксировано, что
Куканов С.А., арбитражный управляющий, член НП «Саморегулируемая организация «Гильдия арбитражных управляющих» при проведении процедуры конкурсного производства в отношении СМУП «Сагарчин» нарушил п. 1 ст. 143, п. 6 ст. 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 20 декабря 2010г. по делу №А47-16841/2005 удовлетворена жалоба Межрайонной ИФНС №5 по Оренбургской области в части признания незаконными бездействий конкурсного управляющего Куканова С.А по обязанности проведения собраний кредиторов должника в период с июня 2010г. по ноябрь 2010г.
Из вышеуказанного определения следует, что собранием кредиторов СМУП «Сагарчин» от 26.10.2006г. принято решение о проведении собраний кредиторов должника один раз в месяц. Собрания кредиторов должника в период с июня 2010г. по ноябрь 2010г. не проводились.
Таким образом, арбитражным управляющим Кукановым С.А. нарушен п. 1 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ.
В соответствии с п. 6 ст. 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Согласно письму судьи Арбитражного суда Оренбургской области ФИО5 (№ от ДД.ММ.ГГГГ) и определениям Арбитражного суда Оренбургской области от 07.10.2010г., 27.10.2010г., 29.11.2010г. судебные заседания откладывались по вине арбитражного управляющего Куканова С.А. в связи с непредставлением им в арбитражный суд мотивированного отзыва с приложением документов в обоснование своих доводов по жалобе МИФНС России №5 по Оренбургской области и его неявкой в судебные заседания.
Решением Дисциплинарного комитета НП «СРО «ГАУ» № от ДД.ММ.ГГГГ, при проведении проверки по обращению судьи Арбитражного суда Оренбургской области ФИО5, по вышеуказанным основаниям, действия конкурсного управляющего СМУП «Сагарчин» Куканова С.А. признаны неправомерными и к нему применена мера дисциплинарного взыскания в виде предупреждения.
Действия конкурсного управляющего СМУП «Сагарчин» Куканова С.А. ведут к затягиванию срока процедуры банкротства, увеличению расходов на конкурсное производство, нарушению прав кредиторов.
Таким образом, арбитражным управляющим Кукановым С.А. нарушен п. 6 ст. 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ.
Арбитражный управляющий Куканов С.А. при проведении процедуры конкурсного производства в отношении СМУП «Сагарчин» нарушил п.1 ст. 143, п. 6 ст. 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАПРФ.
Частью 3 ст. 14.13, КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Таким образом, суд считает, что вина конкурсного управляющего СМУП «Сагарчин» Куканова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ - неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных п.1 ст. 143, п.6 ст.24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. - нашла свое полное подтверждение.
Обстоятельством отягчающим административную ответственность конкурсного управляющего СМУП «Сагарчин» Куканова С.А. является то, что ранее арбитражный управляющий Куканов С.А. привлекался к административной ответственности Арбитражным судом Самарской области по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Однако, с учетом всех обстоятельств дела, суд считает возможным назначить конкурсному управляющему СМУП «Сагарчин» Куканову С.А. наказание в виде штрафа.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 14.13 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Куканова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, конкурсного управляющего СМУП «Сагарчин», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: УФК МФ РФ по Оренбургской области (Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области),
р\с 40101810200000010010,
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области,
БИК: 045354001,
ИНН: 5610084498,
КПП: 561001001,
КБК: 32111690040040000140,
ОКАТО: 53401000000
Номер счета получателя: 40101810200000010001.
Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Донцова Ю.И.