ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Оренбург 6 мая 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Донцова Ю.И.,
при секретаре Ельчаниновой Н.М.,
с участием: представителя Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Сухорученковой Т.Ю.,
представителя Доронина М.В. - Дягилевой Е.В.,
рассмотрев протокол и материал об административном правонарушении в отношении Доронина М.В., ..., арбитражного управляющего,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области обратилось в суд с заявлением о привлечении к административной ответственности, в котором просило привлечь арбитражного управляющего Доронина М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт серия №, выдан Ленинским ОВД г.Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес> к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.13. КоАП РФ и назначить ему административное наказание.
При этом в заявлении указано, что в результате проведенного административного расследования в деятельности конкурсного управляющего СПК (колхоз) «Заря» Доронина М.В. установлены нарушения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», свидетельствующие о неисполнении арбитражным управляющим своих обязанностей, а именно п. 1 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ, п. п. 1, 6 ст. 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ.
В судебном заседании Доронин М.В. не присутствовал, был извещен о нем надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Сухорученкова Т.Ю., действующая на основании доверенности, просила привлечь к административной ответственности конкурсного управляющего СПК (колхоз) «Заря» Доронина М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа.
В судебном заседании представитель Доронина М.В. - Дягилева Е.В., действуя на основании доверенности, просила не привлекать Доронина М.В. к административной ответственности, собрания не проводились так как было направлено ходатайство в Арбитражный суд Оренбургской области о завершении процедуры конкурсного производства. Место проведения собраний кредиторов утверждено по решению уполномоченного органа в Пономаревском районе, в связи с чем очень высокие затраты связаны с проведением собраний кредиторов по месту нахождения должника.
Выслушав пояснения представителя Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Сухорученковой Т.Ю., изучив материалы, суд считает, что вина конкурсного управляющего СПК (колхоз) «Заря» Доронина М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
В ходе судебного заседания установлено следующее:
По результатам рассмотрения поступившего определения Арбитражного суда Оренбургской области от 03.03.2011 г. в отношении действий (бездействие) конкурсного управляющего СПК (козлхоз) «Заря», <адрес> Доронина М.В., содержащего данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, в котором зафиксировано, что Доронин М.В., арбитражный управляющий, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, паспорт серия №, выдан Ленинским ОВД г.Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по адресу: <адрес>, при проведении процедуры конкурсного производства в отношении СПК (колхоз) «Заря» нарушил действующее законодательство «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ.
В соответствии с п. 1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
Решением собрания кредиторов 12.09.2008г. принято решение о проведении собрания кредиторов СК (колхоз) «Заря» не реже одного раза в месяц. Иные сроки проведения собраний кредиторов должника не установлены.
Представление ежемесячного отчета является формой контроля собрания кредиторов за деятельностью конкурсного управляющего, что необходимо для обеспечения прав кредиторов, гарантированных Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ.
Из объяснений и документов, представленных конкурсным управляющим усматривается, что за период с января по сентябрь, с ноября по декабрь 2010 года (включительно) собрание кредиторов СПК (колхоз) «Заря» конкурсным управляющим не проводились.
Факт нарушения периодичности проведения собраний кредиторов, конкурсным управляющим Дорониным М.В. не оспаривается.
Кроме того, на основании проведенной проверки саморегулируемой организацией «Меркурий», по жалобе Межрайонной ИФНС России № 2 по Оренбургской области, дисциплинарным Комитетом НП «СОАУ «Меркурий» в деятельности конкурсного управляющего СПК (колхоз) «Заря» Доронина М.В. установлены нарушения требований п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве, а также Правил профессиональной деятельности арбитражного управляющего. В связи с чем, арбитражному управляющему Доронину М.В. было объявлено устное замечание.
Таким образом, арбитражным управляющим Дорохиным М.В. нарушен п. 1 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ.
В соответствии с п. п. 1, 6 ст. 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации и при проведении процедур банкротства, должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Таким образом, арбитражный управляющий Доронин М.В. при проведении процедуры конкурсного производства в отношении СПК (колхоз) «Заря» нарушил п. 1 ст. 143, п.п. 1, 6 ст. 24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. и совершил тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАПРФ.
Частью 3 ст. 14.13, КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
Таким образом, суд считает, что вина конкурсного управляющего СПК )колхоз) «Заря» Доронина М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ - неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных п.1 ст. 143, п.1, 6 ст.24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. - нашла свое полное подтверждение.
Обстоятельств отягчающих или смягчающих ответственность правонарушителя судом не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 14.13 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Доронина М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, конкурсного управляющего СПК (колхоз) «Заря», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: УФК МФ РФ по Оренбургской, области (Управление
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
по Оренбургской области л/с 04531А48830),
р\с 40101810200000010010,
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области,
БИК: 045354001,
ИНН: 5610084498,
КПП: 561001001,
КБК:32111690040040000140,
ОКАТО: 53401000000
Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Донцова Ю.И.