ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

г. Оренбург 14 июня 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Шабанова С.В.,

с участием:

- представителя Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО10

при секретаре Исхаковой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении № № года и административное дело в отношении Якухиной Л.А., ... привлекаемой по ст. 6.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ года, при проведении выездной проверки по жалобам граждан <адрес> <адрес>» расположенной по адресу г. Оренбург, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года ДД.ММ.ГГГГ мин. индивидуальным предпринимателем Якухиной Л.А. допущены нарушения санитарно-эпидемиологиских требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно п. 4.6 – устройство и оборудование выбросов систем местной и общеобменной вытяжной вентиляции влияют на ухудшение условий проживания и пребывание людей в жилом доме. Шахты вытяжной вентиляции в пекарни выступают над коньком плоской поверхности пристроя к жилому дому и магазину на высоту около 1 м, а не выше кровли жилого дома (вытяжные трубы расположены напротив окон жильцов, уровень плоской поверхности крыши пристроя расположен на высоте 2 этажа жилого дома. Предпринимателем не представлен паспорт, акт осмотра и приемки скрытых работ, протокол технических испытаний, график планового -предупредительного ремонта (согласно МУ «Санитарно-гигиенический контроль систем вентиляции производственных помещений» от 05.09.1987).

Правонарушитель Якухина Л.А. в судебном заседании вину в совершении правонарушения не признала и пояснила, что работниками инспекции был проверен «фон», который как при включенной и так при выключенной вентиляции был одинаков. Работниками технической фирмы была проверена вентиляция и дано заключение, что нормы СаНПиН не нарушены. Считает, что копоть, которая была обнаружена на окнах жителей дома, могла образоваться от пожара на птицефабрике. Необходимые документы о соблюдении требований законодательства в настоящее время у неё имеются, но на момент проверки документов их действительно не было. Трубы вентиляции должны быть выше на 1 метр кровли пекарни, а не жилого дома. В настоящее время она исполняет указания предписания, срок исполнения которого установлен до 01 июля 2011 года.

Представитель Управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области ФИО9 в судебном заседании дал пояснения, аналогичные изложенным в протоколе, просил приостановить деятельность Якухиной Л.А., так как выбросы гари от пекарни нарушают условия проживания.

Свидетель ФИО11. пояснила суду, что проверка была проведена в связи с её обращениями. Проживает в <адрес>. Так 2 года назад во дворе их дома Якухина Л.А. построила пельменный цех, который впоследствии переоборудовала в пекарню, без документов на вытяжную вентиляцию. Документов на осуществление данной деятельностью у Якухиной не было. С ... года пекарня стала активно, круглосуточно работать. Вентиляционные трубы выведены на дом. Ей известно, что пекарня «...» изготавливает около 40 наименований продукции, Газель забирает товар 4 раза в день, по ночам в данной пекарне прожигают печи, от чего идет едкий дым. На улицу окна они не открывают, так как от дыма у неё развилась аллергия, что угрожает её здоровью. Две трубы выше второго этажа и вся гарь идет в окно её квартиры и в окна соседей, также необходимо провести проверку по нормативам допустимости выпечки. Они неоднократно с жалобами обращались к Якухиной, после того как та не отреагировала они обратились к ФИО12, после проверки Роспотребнадзора ей прислали предписание, которое выписано Якухиной. В самой пекарне 2 печи, одна производит продукции на 70 кг в час, вторая на 500 кг.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании дала пояснения, аналогичные показаниям свидетеля ФИО14., и уточнила, что так как их квартира расположена над крышей пекарни вся квартира пропиталась дымом и гарью, окна жирные от дыма. Первоначально весь дым поступает в одну из комнат, где проживает её пожилой дядя, проветривать комнату невозможно.

Свидетель ФИО15. пояснил, что его квартира располагается над пекарней Якухиной, от работы пекарни в квартире много дыма и постоянный запах гари и выпечки, у него 2 несовершеннолетние дочери, у одной из которых болит голова и тошнота, что похоже на отравление, а у второй аллергия, окна в спальнях находятся на уровне вытяжной трубы.

Изучив материалы дела, суд считает, что вина Якухиной Л.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта), нашла свое подтверждение исследованными судом материалами; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года; протоколом измерения шума, протоколом исследования воздуха, письмом из администрации; договором аренды, протоколом осмотра, обращением граждан, санитарно-эпидемиологической экспертизой, предписанием о проведением исследований и заявлениями, показаниями свидетелей, данными в судебном заседании.

В соответствии п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01, согласно которому устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком кровли или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 метра. Согласно п. 1 ст. 24 ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года при эксплуатации производственных общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 39 Закона № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ. Санитарными правилами в силу ст. 1 Закона № 52 являются нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования ( в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создают угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Ст. 11 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. йской Федерации.емические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться б

Доводы Якухиной Л.А. о том, что ей не были нарушены нормы СаНПиНа и вентиляционная система соответствует требованиям суд считает необоснованными, поскольку помещение было пристроено к жилому дому, а не располагается как отдельное самостоятельное строение, поэтому и вентиляционная система, должна быть выше на 1 метр над основной кровлей дома, а не над кровлей пристроя пекарни. Нахождение вентиляционной системы пекарни ... непосредственно над кровлей пекарни и вывод вентиляции непосредственно в сторону окон жильцам существенно нарушает условия проживания и пребывания граждан в жилом доме и приводит к ухудшению самочувствия и здоровья жильцов.

Проверка, проведенная Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, произведена в соответствии с действующим законодательством, нарушений при ее проведении суд не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим наказание, суд признал совершение правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих наказание Якухиной Л.А., суд не установил.

На основании вышеизложенного, учитывая личность нарушителя, смягчающее обстоятельство- совершение правонарушения впервые, характер допущенного правонарушения и наступивших последствий, в целях соблюдения установленных законодательством санитарно-эпидемиологических норм, суд считает, что к Якухиной Л.А. возможно применить наказание в виде административного штрафа. Суд считает возможным не приостанавливать деятельность пекарни Якухиной Л.А., так же в связи с тем, что ей было вынесено предписание до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения и в настоящее время она устраняет нарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 6.4, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Якухину ФИО16, проживающую <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Денежные средства перечислить: ИНН 5610086110, КПП 561001001, Управление Федерального казначейства по Оренбургской области; (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области)

Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области: БИК045354001; ОКАТО 53401000000; Р/С 40101810200000010010; КБК 14111628000010000140

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Шабанова С.В.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: