ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Оренбург 16 августа 2011 года Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Донцова Ю.И., с участием: представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Широковой Н.И., при секретаре Ельчаниновой Н.М., рассмотрев материалы и протокол об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения здравоохранения «Оренбургский областной клинический онкологический диспансер» по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Из протокола № 6 об административном правонарушении от 25июля 2011 г., составленного ведущим специалистом-экспертом отдела государственной регистрации и лицензирования Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области Широковой Н.О. следует, что государственное учреждение здравоохранения «Оренбургский областной клинический онкологический диспансер», осуществляет деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, с грубым нарушением лицензионных требований, а именно деятельность, связанная с использованием возбудителей инфекционных заболеваний (бактериологическое исследование мокроты на обнаружение кислотоустойчивых микобактерий, исследование кала на простейших, обнаружение яиц гельминтов, обнаружение трихомонад и гонококков), осуществляется в клинико-диагностической лаборатории, расположенной в здании детского онкологического корпуса литер Е3Е13Е14 по адресу: <адрес>, несмотря на отсутствие санитарно-эпидемиологического заключения, разрешающего проведение данных работ в указанном структурном подразделении, что является нарушением ст. 26 ч. 3 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. «д» п. 5. Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. N31 и п.2.1.2 санитарно-эпидемиологических правил СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» (с изменениями от 02.06.2009г.). В судебном заседании Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области Широковой Н.И., действуя на основании доверенности, просила признать виновным ГУЗ «ООКОД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на срок, требующийся для получения санитарно-эпидемиологического заключения. Представитель ГУЗ «ООКОД», надлежаще извещенного о времени и месте настоящего судебного заседания, в него не явился. Заслушав пояснения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, исследовав материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Согласно ч. 3 ст. 26 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-Фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам. В соответствии с п.п. д п. 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22 января 2007 г. № 31, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, являются: д) соблюдение лицензиатом установленных статьей 26 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по обеспечению безопасности работ, проводимых с возбудителями инфекционных заболеваний. Согласно ст. 2.1.2. Санитарно-эпидемиологических правил Сп 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней» деятельность каждого структурного подразделения (микробиологической лаборатории, цеха, производственного участка и т.п.), связанная с использованием ПБА III-IV групп, должна осуществляться на основании санитарно-эпидемиологического заключения в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Вина ГУЗ «ООКОД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается протоколом № 6 об административном правонарушении от 25 июля 2011 г.; уведомлением Управления Роспотребназдора по Оренбургской области от 26.05.2011 г. о проведении плановой выездной проверки; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении выездной проверки юридического лица от 24.05.2011 г. № 11-33-П; актом обследования от 09 июня 2011 года; лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ г.; выпиской из Перечня основных показателей лабораторных исследований в КДЛ ГУЗ «ООКОД»; выпиской из журнала регистрации исследований. Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды либо в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в области противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), в области порядка управления, в области общественного порядка и общественной безопасности, в области градостроительной деятельности, в области транспортной безопасности. Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность суд не установил. На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, суд пришел к выводу о признании ГУЗ «ООКОД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности осуществляемой в клинико-диагностической лаборатории, расположенной в здании детского онкологического корпуса литер Е3Е13Е14 по адресу: <адрес>, на срок 60 суток, т.к. в соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ суд считает, что в случае продолжения указанной деятельности имеет место угроза жизни или здоровья людей. Учитывая изложенное, и на основании ч. 3 ст. 19.20, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ПОСТАНОВИЛ: Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента получения постановления. Судья: Донцова Ю.И.