ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Оренбург 30 августа 2011 года Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Донцова Ю.И., с участием: представителя Приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Бабкова В.И., при секретаре Ельчаниновой Н.М., рассмотрев материалы и протокол об административном правонарушении в отношении ЗАО «Оренбургоблгражданстрой», УСТАНОВИЛ: Из протокола № 20-1462рпо-641 от 5 августа 2011 г., составленном государственным инспектором Оренбургского территориального отдела Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Бабковым В.И. следует, что 19 июля 2011 г. 11.00 ч. при проведении внеплановой выездной проверки ЗАО «Оренбургоблгражданстрой» по эксплуатации ОПО - системы газопотребления на основании распоряжения Приуральского управления Ростехнадзора № 1462-рпо от 14.07.2011 г., расположенного по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований промышленной безопасности Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ, Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001года № 128-ФЗ, Постановления правительства РФ «Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов» от 12 августа 2008 года № 599. Было установлено, что ЗАО «Оренбургоблгражданстрой» осуществляется эксплуатация взрывопожароопасного производственного объекта «Система газопотребления» по адресу: <адрес> с 1998 г. без лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, что является нарушением обязательных требований промышленной безопасности (ст. 6, 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»). Вышеуказанный опасный производственный объект, эксплуатируемый ЗАО «Оренбургоблгражданстрой» для собственных нужд без извлечения прибыли, относится к категории опасных производственных объектов (ОПО), но не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов (свидетельство о регистрации № А49-02077 от 07.08.2008 г.). Признаками опасности ОПО, эксплуатируемых ЗАО «Оренбургоблгражданстрой», является использование, воспламеняющих, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ; В соответствии с п. 28 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Постановлением Правительства РФ от 12.08.2008г. № 599 «Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов», вид деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору. ЗАО «Оренбургоблгражданстрой» лицензирование деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов не произвело, что является нарушением ст. 6, 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 28 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ. Представитель ЗАО «Оренбургоблгражданстрой», надлежаще извещенного о времени и месте настоящего судебного заседания, в него не явился. В судебном заседании представитель Приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Бабков В.И., протокол поддержал, просил привлечь к ответственности ЗАО «Оренбургоблгражданстрой» по ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа минимального размера. Заслушав пояснения представителя Приуральского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, исследовав материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 9 того же ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п. 28 ч. 1 ст. 17 ФЗ « 128-ФЗ от 08.08.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит в т.ч. и такой вид деятельности как, эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов. Вина ЗАО «Облгражданстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается протоколом № 20-1462рпо-641 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ЗАО «Оренбургоблгражданстрой» № 20-1462рпо-1304 от 19 июля 2011 г., составленным Приуральским управлением Ростехнадзора; предписанием № 20-1462рпо-1305 об устранении нарушений законодательства от 19 июля 2011 г.; уставом ЗАО «Оренбургоблгражданстрой». Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность суд не установил. На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, суд пришел к выводу о признании ЗАО «Оренбургоблгражданстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 170000 рублей. Учитывая изложенное, и на основании ч. 1 ст. 19.20, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, ПОСТАНОВИЛ: Реквизиты для уплаты штрафа: Код доходов (КБК) 498 1 16 90040 04 0000 140 Получатель: ИНН 0274014140 КПП 560945001 Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Обособленное подразделение по Оренбургской области Приуральского управления Ростехнадзора л/с 04531А20260) р/с 40101810200000010010 в ГРКЦ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, БИК 045354001, ОКАТО 53401000000. Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента получения постановления. Судья: Донцова Ю.И.