ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче материалов об административном правонарушении

для рассмотрения по подведомственности

г. Оренбург 16 мая 2011 года

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Беспалова А.П. по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05.05.2011 года начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации Бондаревым А.В. в отношении арбитражного управляющего Ьеспалова А.П. был составлен протокол ... об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

10.05.2011 года протокол и материал об административном правонарушении поступил в Ленинский районный суд г. Оренбурга.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Как следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении, административное правонарушение Беспалова А.П. выразилось в нарушении Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» при осуществлении им деятельности как арбитражного управляющего ООО «Промышленный Агросоюз».

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ - судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 7.24, 9.4, 9.5, 9.5.1, 14.1, 14.10 - 14.14, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 14.23, 14.27, 14.31-14.33, 14.36, 14.37, частью 1 статьи 15.10, частями 2 и 2.1 статьи 17.14, частью 6 статьи 19.5, частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего Кодекса, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Как следует из ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)» арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой. Арбитражный управляющий вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности и предпринимательской деятельностью при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение им обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 25 февраля 1999 года N40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций". Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации.

В соответствии со смыслом п. 9 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» с 01.01.2011 года арбитражные управляющие не являются с указанной даты индивидуальными предпринимателями.

В то же время согласно ч. 12 ст. 20 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражного управляющего, его отношениями с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, разрешаются арбитражным судом.

Как следует из ответа на вопрос № 4 Рекомендаций совместного заседания Научно-консультативных советов при Федеральном арбитражном суде Поволжского округа и Федеральном арбитражном суде Волго-Вятского округа при Федеральном арбитражном суде Поволжского округа по вопросам применения норм корпоративного законодательства и норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) (утверждённых Президиумом Федерального арбитражного суда (25 марта 2010 года, г. Казань) - по общему правилу, предусмотренному в частях 2 и 3 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

К подведомственности арбитражных судов федеральным законом могут быть отнесены и иные дела.

Согласно пункту 1 статьи 20 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую названным Законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой.

Деятельность арбитражного управляющего в деле о банкротстве не является предпринимательской деятельностью.

Вместе с тем в силу пункта 12 статьи 20 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» споры, связанные с профессиональной деятельностью арбитражных управляющих, его отношениями с саморегулируемой организацией арбитражных управляющих, разрешаются арбитражным судом.

Закон не содержит изъятий из названной нормы права, в частности, и в том случае, если арбитражный управляющий утратил этот статус.

Таким образом, рассматриваемая категория спора независимо от того, занимается ли арбитражный управляющий профессиональной деятельностью или нет, подведомственна арбитражному суду в силу прямого указания закона.

Учитывая изложенное, а также то, что изменения в ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в части определения подведомственности рассмотрения вопросов судьями арбитражных судов, в настоящее время внесено не было, суд приходит к выводу о передаче дела по подведомственности об административном правонарушении на рассмотрение в Арбитражный суд Оренбургской области.

На основании изложенного, в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол ... и материалы дела об административном правонарушении в отношении арбитражного управляющего Беспалова А.П. по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, направить для рассмотрения в Арбитражный суд Оренбургской области по подведомственности.

Настоящее определение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней.

Судья: подпись О.К. Месяц

Копия верна:

Судья:

Секретарь: