П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Оренбург 09 февраля 2012 года

с участием директора ООО «ГеоКом-Сервис», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рауткина О.А.,

начальника отделения ОУФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г. Оренбурга Сафонова А.А.

при секретаре Судоргиной Д.В.,

04.07.2011 года ООО «ГеоКом-Сервис», расположенное по юридическому адресу: ... в лице директора Рауткина О.А., в нарушение п.9 ст.13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязанное уведомлять территориальный орган исполнительный власти в сфере миграции о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными работниками и п.2 Порядка предоставления работодателями уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров с иностранными гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию в порядке, не требующем виз, утвержденного Приказом ФМС России от 28.06.2010 года № 147, в срок, не превышающих трех рабочих дней с даты заключения договора, привлекло к трудовой деятельности в качестве штукатура-маляра гражданина Узбекистана ФИО4, не уведомив об этом УФМС России по Оренбургской области.

В судебном заседании директор ООО «ГеоКом-Сервис» Рауткин О.А. виновным себя не признал, и пояснил, что 02.05.2011 года он, как директор ООО «ГеоКом-Сервис» заключил трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО4, который вступает в силу с момента издания приказа администрацией Общества о назначении работника на должность штукатура-маляра. На данного гражданина ООО «ГеоКом-Сервис» 18.05.2011 года оформило разрешение в УФМС по Оренбургской области для работы на территории Оренбургской области. 01.07.2011 года им, как директором ООО «ГеоКом-Сервис» был издан приказ № 3 о приступлении ФИО4 с 04.07.2011 года к выполнению своих обязанностей в качестве штукатура-маляра. В связи с отсутствием работы, ФИО4 фактически с выполнению своих обязанностей не приступил, и 08.07.2011 года им – Рауткиным О.А. был издан приказ о расторжении трудового договора с ФИО4 Пояснил, что не знал о необходимости дополнительного уведомления о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, так как считал, что достаточно предоставлять трудовой договор при оформлении разрешения для работы на территории РФ.

Начальник отделения ОУФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г.Оренбурга Сафонов А.А. пояснил, что в его подразделение поступили результаты мониторинга в отношении ООО «ГеоКом-Сервис», из которых следовало, что в отделе по вопросам трудовой миграции УФМС по Оренбургской области отсутствуют сведения, подтверждающие порядок уведомления Управления о привлечении ООО «ГеоКом-Сервис» иностранной рабочей силы к трудовой деятельности. В ходе внеплановой проверки ООО «ГеоКом-Сервис» установлено, что в нарушение п.9 ст.13.1 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «ГеоКом-Сервис» на основании приказа № 3 от 04.07.2011 года привлекло к трудовой деятельности в качестве штукатура-маляра гражданина Узбекистана ФИО10 однако, о привлечении указанного гражданина к трудовой деятельности УФМС по Оренбургской области не уведомило, таким образом, совершило нарушение ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. На строгом наказании не настаивал.

Согласно справки ООО «ГеоКом-Сервис» за 2011 года основной деятельностью Общества была розничная торговля крепежными изделиями. Договоров на строительство, отделку, ремонтные работы Обществом в 2011 году не заключались.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы Рауткина О.А., Сафонова А.А. суд считает, что вина Рауткина О.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ нашла свое полное подтверждение исследованными материалами дела: рапортом Сафонова А.А., протоколом № от <дата>, объяснением Рауткина О.А.. определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата>, распоряжением № о проведении внеплановой проверки ООО «ГеоКом-Сервис» от <дата>, актом проверки № от <дата> в отношении ООО «ГеоКом-Сервис», протоколом осмотра помещений и территорий, принадлежащих ООО «ГеоКом-Сервис» от <дата>, приказом № от <дата> о назначении на должность ФИО4, приказом № от <дата> о прекращении трудового договора с ФИО4, трудовым договором от <дата>, рапортом начальника ОВТМ УФМС России по ... ФИО6 от <дата>, информационной карточкой ООО «ГеоКом-Сервис», свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «ГеоКом-Сервис» от <дата>, уставом ООО «ГеоКом-Сервис» от <дата>.

Одновременно с этим, суд считает возможным освободить ООО «ГеоКом – Сервис» в лице директора Рауткина О.А. от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения руководствуясь следующим.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

При рассмотрении данного дела доказательств, свидетельствующих о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, со стороны УФМС по Оренбургской области представлено не было.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 09.04.2003 г. N 116-О, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом обстоятельств дела, отсутствием каких-либо последствий в связи с не уведомлением УФМС по Оренбургской области о привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан ООО «ГеоКом-Сервис», незначительном периоде действия трудового договора с ФИО4 (с <дата> по <дата>), суд полагает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 18.15 ч. 3, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТА Н О В И Л:

На основании ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «ГеоКом – Сервис» в лице директора Рауткина О.А. прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободив его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: