ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 января 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Месяц О.К.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
с участием:
- представителя Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Старостиной О.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседанииматериал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ в отношении конкурсного управляющего ООО «УПН» - Молчанова В.П.,УСТАНОВИЛ:
Согласно распоряжению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ... была проведена внеплановая выездная проверка ООО «УПН» исполнения предписания от ... выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору по результатам проводимой ранее проверки.
В ходе проведения Комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору внеплановой выездной проверки ООО «УПН» установлен факт неисполнения в установленный срок законного предписания Ростехнадзора. По результатам контрольного мероприятия составлен Акт от ...
В связи с выявлением комиссией Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в действиях должностного лица конкурсного управляющего ООО «УПН» Молчанова В.П. признаков административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлен направляемый протокол об административном правонарушении ...
В Ленинский районный суд г. Оренбурга подано заявление Приуральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору. Просили привлечь должностное лицо конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственности «УПН» Молчанова В.П. к административной ответственности.
В судебном заседании представитель Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Старостина О.М., действующая на основании удостоверения ..., поддержала требования заявления, просила удовлетворить.
В судебное заседание представитель конкурсного управляющего ООО «УПН» - Молчанов В.П. не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Рассмотрев заявление, выслушав доводы представителя представитель Приуральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения по следующим основаниям:
Судом установлено, что по результатам проведения Федеральной службой по экологическому, технологическому и иному надзору внеплановой выездной проверки общества с ограниченной ответственностью «УПН» составлен акт проверки от ... и выдано предписание от ...
В период с ... по ... Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании распоряжения от ... (в редакции распоряжения Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ...) проведена внеплановая выездная проверка, предметом которой являлась проверка исполнения ООО «УПН» Предписания Ростехнадзора от ... (далее Предписание).
По результатам проверки Ростехнадзора составлен и вручен (направлен) Акт проверки от ....
При проведении проверки установлено, что конкурсным управляющим ООО «УПН» - Молчановым В.П. не исполнено в установленные сроки Предписание Ростехнадзора от ....
Конкурсным управляющим ООО «УПН» - Молчановым В.П. не устранены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, а также (лицензионных требований и условий, указанные в пунктах 1, 2. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12. 13. 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35. 36. 37, 38, 39, 40, 41. 42 Предписания. За совершение указанных нарушений Новосергиевский районный суд Оренбургской области постановлениями от 04.06.2010, привлек ООО «УПН» к административной ответственности и назначил наказание по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток, по части 3 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности на срок девяносто суток. Документов, подтверждающих выполнение предписания при проведении проверки, вставлено не было.
Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность должностного лица за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В соответствии со статьёй 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с исполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В силу пункта 5.2. устава общества с ограниченной ответственностью «УПН» осуществление функций единоличного исполнительного органа общества отнесено к компетенции директора. В соответствии со ст. 129 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или ранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.
Конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью «УСТАНОВКА ПО РЕРАБОТКЕ НЕФТИ» (сокращенное наименование ООО «УПН») согласно решения Арбитражного суда Оренбургской области от 05.04.2010 по делу ... и выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.05.2010 года является Молчанов В.П..
Таким образом, в действиях (бездействии) должностного лица - Конкурсного управляющего Общества с ограниченной ответственностью «УПН» Молчанова В.П. усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность конкурсного управляющего ООО «УПН» Молчанова В.П. суд не установил.
На основании изложенного, с учетом личности правонарушителя конкурсного управляющего ООО «УПН» Молчанова В.П., суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и в соответствии со ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Молчанова В.П. - конкурсного управляющего ООО «УПН» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере ... рублей в доход государства.
Денежные средства перечислить по указанным реквизитам: УФК по Оренбургской области (Полк дорожно-патрульной службы ГИБДД при УВД по Оренбургской области)
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Ленинский районный суд г. Оренбурга.
Судья: подпись Месяц О.К.
Копия верна.
Судья:
Секретарь: