П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Оренбург 18 февраля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Нуждин А.В.,
при секретаре Щеголеве Н.Н.,
с участием:
помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Емельяновой М.В.,
защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ткаченко А.В. - Коновалова И.В., действующего на основании доверенности№ от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Приволжскому федеральному округу Рябухи А.С., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ткаченко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего в <адрес>, работающего начальником ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района»,
У С Т А Н О В И Л:
В период времени с 16 июня по 13 июля 2010 года в ходе проведения внеплановой выездной проверки исполнения начальником ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» Ткаченко А.В. требований предписания от 04.12.2009 года за №200, проводимой на основании распоряжения Управления от 10.06.2010 года №216, установлено, что не исполнены следующие требования предписания: в срок до 01.06.2010 года не оформлено охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия федерального значения «Здание Оренбургского Ордонанс-гауза, где в 1828 году находились под арестом члены тайного кружка «Оренбургские декабристы» и в 1847 году - в заключении украинский поэт Шевченко Тарас Григорьевич по адресу: г. Оренбург, ул. Советская, 3; совместно с МО «город Оренбург» не проведены работы по полному инженерному обследованию конструкций объекта культурного наследия «Ордонанс-гауз», разработке плана первоочередных противоаварийных (включая работы по гидроизоляции и ремонту кровли) и ремонтно-реставрационных (фасады, внутренние помещения) работ, разработке научно-проектной документации по сохранению «Ордонанс-гауза», не выполнена полная консервация объекта - совместно с правоохранительными органами не проведено выселение незаконных пользователей объекта культурного наследия.
Ткаченко А.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания в суд не поступало.
Защитник Коновалов И.В. в судебном заседании просил суд прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» Ткаченко А.В. за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку в должностные обязанности Ткаченко А.В. не входит консервация объекта, проведение научно-исследовательских работ. Запросы на финансирование объекта были направлены в компетентный орган, денежные средства на проведение работ до настоящего времени не поступили.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Приволжскому федеральному округу Рябуха А.С. считает, что в действиях начальника ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» Ткаченко А.В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, на момент проверки требования предписания не были исполнены в полном объеме, в связи с чем в отношении Ткаченко А.В. был составлен протокол об административном правонарушении.
Прокурор Емельянова М.В. также просила признать Ткаченко А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в пределах санкции указанной статьи.
Исследовав материалы дела, выслушав пояснения присутствующих лиц, суд считает, что вина начальника ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» Ткаченко А.В. в совершении административного правонарушения, пре дусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, нашла свое под тверждение.
Вина Ткаченко А.В. подтверждается: предписанием №200 от 04.12.2009 года, выданным руководителем Управления Росохранкультуры по Приволжскому Федеральному округу начальнику ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» Ткаченко А.В. об устранении в срок до 01.06.2010 года нарушений законодательства РФ об объектах культурного наследия в отношении объекта культурного объекта федерального значения «Здание Оренбургского Ордонанс-гауза, где в 1828 году находились под арестом члены тайного кружка «Оренбургские декабристы» и в 1847 году - в заключении украинский поэт Шевченко Тарас Григорьевич по адресу: г. Оренбург, ул. Советская, 3; распоряжением за №216 от 10.06.2010 года о проведении внеплановой выездной проверки исполнения требований предписания от 04.12.2009 года за № 200; актом №03/18/167 внеплановой выездной проверки от 13.07.2010 года и протоколом об административном правонарушении № 03/54/26 от 15.07.2010 года, согласно которым в ходе внеплановой выездной проверки исполнения требований предписания № 200 от 04.12.2009 года выявлены нарушения, а именно: в срок до 01.06.2010 года не оформлено охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия федерального значения «Здание Оренбургского Ордонанс-гауза, где в 1828 году находились под арестом члены тайного кружка «Оренбургские декабристы» и в 1847 году - в заключении украинский поэт Шевченко Тарас Григорьевич по адресу: г. Оренбург, ул. Советская, 3; совместно с МО «город Оренбург» не проведены работы по полному инженерному обследованию конструкций объекта культурного наследия «Ордонанс-гауз», разработке плана первоочередных противоаварийных (включая работы по гидроизоляции и ремонту кровли) и ремонтно-реставрационных (фасады, внутренние помещения) работ, разработке научно-проектной документации по сохранению «Ордонанс-гауза», не выполнена полная консервация объекта - совместно с правоохранительными органами не проведено выселение незаконных пользователей объекта культурного наследия; должностными обязанностями начальника ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района», согласно которым в должностные обязанности Ткаченко А.В. входит обеспечение сохранности денежных средств, материальных ценностей и других активов, находящихся в оперативном управлении учреждения; письмом Ткаченко А.В. на имя министра культуры, общественных и внешних связей Оренбургской области Горшенина С.Г. от 28.06.2010 года, согласно которого здание, расположенное по адресу: г. Оренбург, ул. Советская, 3, закреплено на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района».
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность начальника ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района», судом не установлено.
Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание все обстоятельства дела, суд считает, что к начальнику ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» Ткаченко А.В. должно быть применено наказание в виде административного штрафа в доход государства.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Начальника ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» Ткаченко А.В. признать виновным в со вершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказа ние в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Денежные средства перечислить по указанным реквизитам:
получатель: Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия по Приволжскому федеральному округу
ГСП-91, 603006, г. Н. Новгород, ул. Варварская, д. 32
ИНН 5260235194 КПП 526001001 УФК по Нижегородской области л/с 03321870370 р/с 40105810300000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области г. Н.Новгород БИК 042202001 ОКАТО 22401000000 ОКПО 74443606 ОКВЭД 75.11.13
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: подпись А.В. Нуждин
Копия верна.
Судья:
Секретарь:
Постановление вступило в законную силу:
Судья:
Секретарь: