ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Оренбург 11 апреля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Донцова Ю.И.,
с участием: представителя ГСУСО «Оренбургский ДИПИ» директора Бурега А.Н.,
при секретаре Ельчаниновой Н.М.,
рассмотрев материалы и протокол об административном правонарушении в отношении ГСУСО «Оренбургский ДИПИ»,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола № 8 об административном правонарушении от 28 марта 2011 г., составленном на основании ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ заместителем начальника отдела финансового, правового и кадрового обеспечения Управления Росздравнадзора по Оренбургской области ФИО1 следует, что результате плановой выездной проверки 16 марта 2011 года в ГУСУСО «Оренбургский ДИПИ» по адресу: 460021, <адрес>, выявлена безлицензионная деятельность при осуществлении амбулаторно-поликлинической помощи по хирургии, оториноларингологии, осуществляемой с 11 января 2010 года по настоящее время.
В судебном заседании директор ГСУСО «Оренбургский ДИПИ» Бурега А.Н. факт нарушения не отрицал, наличие состава административного правонарушения отрицал, относительно наказания просил назначить с учетом финансовых возможностей минимальный размер штрафа.
Заслушав пояснения представителя правонарушителя, исследовав материал об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна),
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст. 37.1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 медицинская помощь оказывается в медицинских организациях, в том числе учрежденных физическими лицами, независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, получивших лицензию на медицинскую деятельность. Медицинская помощь оказывается также лицами, занимающимися частной медицинской практикой, при наличии у них лицензии на медицинскую деятельность.
Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинской помощи и включает: лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний; медицинскую профилактику важнейших заболеваний; санитарно-гигиеническое просвещение населения; проведение других мероприятий, связанных с оказанием медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях).
Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.
Стандарты и порядок оказания медицинской помощи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
В соответствии с п. 96 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 г. № 30 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности.
Согласно приказа Минздрава и соцразвития Оренбургской области от 20.05.2009 г. № 255к Берега А.Н. принят с № г. на должность директора ГСУСО «Оренбургский дом-интернат для престарелых и инвалидов».
Вина ГСУСО «Оренбургский ДИПИ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается протоколом № 8 об административном правонарушении от 28 марта 2011 г.; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № 75 от 28 марта 2011 г. составленного специалистами Управления Росздравнадзора по Оренбургской области; Уставом государственного стационарного учреждения социального обслуживания «Оренбургский дом-интернат для престарелых и инвалидов», утвержденным приказом № 302 от 22.12.2008 г.; договорами № 3 гражданско-правового характера от 11 января 2010 г. и 11 января 2011 г.; расчетными ведомостями за январь, февраль 2011 г..
Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность суд не установил.
На основании изложенного, с учетом всех обстоятельств дела, суд пришел к выводу о признании ГСУСО «Оренбургский ДИПИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.
Учитывая изложенное, и на основании ч. 1 ст. 19.20, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ГСУСО «Оренбургский ДИПИ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 170 000 (сто семьдесят тысяч) рублей.Реквизиты для уплаты штрафа: Управление федерального казначейства по Оренбургской области (территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Оренбургской области), ИНН 5612041563, КПП 561001001, ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области г. Оренбург, р/с 40101810200000010010, БИК 045354001, КБК 06011690040040000140, ОКАТО 53401000000.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с момента получения постановления.
Судья: Донцова Ю.И.