ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Оренбург 11 апреля 2011 года
Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Донцова Ю.И.,
С участием представителя Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Карлович О.В.,
При секретаре Ельчаниновой Н.М.,
рассмотрев протокол и материал об административном правонарушении в отношении Павловой Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, арбитражного управляющего, проживающей по адресу: <адрес>,У С Т А Н О В И Л:
При осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении Сельскохозяйственной артели (колхоза) им. ФИО1 Павловой Н.А. допущены нарушения требований Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», свидетельствующие о неисполнении арбитражным управляющим своих обязанностей, а именно: Павлова Н.А. нарушила установленнуюРешением собрания кредиторов Сельскохозяйственной артели (колхоза) им. ФИО1 от 28.12.2006 г. (один раз в три месяца) периодичность проведения собраний кредиторов.
В судебном заседании Павлова Н.А. не присутствовала, была извещена о нем надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Суд определил рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Каролович О.В., действующая на основании доверенности, просила признать виновной арбитражного управляющего Павлову Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить ей наказание.
Выслушав пояснения представителя Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области Каролович О.В., изучив материалы, суд считает, что вина арбитражного управляющего Павловой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
В ходе судебного заседания установлено следующее:
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 16.01.2003 г. по делу № А47-155б/2002 Сельскохозяйственная артель (колхоз) им. ФИО1 признано (несостоятельным) банкротом с открытием конкурсного производства.
Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 05.12.2006 г. по делу №А47-155б/02-ГК конкурсным управляющим СХА им. ФИО1 утверждена Павлова Н.А..
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдении, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности
(банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.
Решением собрания кредиторов Сельскохозяйственной артели (колхоза) им. ФИО1 от 28.12.2006 г. установлена периодичность проведения собраний кредиторов - один раз в три месяца.
Из объяснений и документов, представленных конкурсным управляющим Павловой Н.А., усматривается, что в период с 28.12.2006 г. по настоящее время конкурсный управляющим проведено десять собраний кредиторов, а именно: 28.12.2006 г., 11.05.2007 г., 16.08.2007 г., 24.12.2007 г., 30.06.2008 г., 05.11.2008 г., 12.01.2009 г., 08.12.2009 г., 19.07.2010 г., 08.02.11 г., что является нарушением п. 1 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002 г..
Факт нарушения периодичности проведения собраний кредиторов конкурсным управляющим Павловой Н.А. не оспаривается.
Данные действия арбитражного управляющего нарушают права кредиторов и не позволяют уполномоченному органу следить за ходом процедуры банкротства.
Таким образом, Павловой Н.А. нарушен п. 1 ст. 143 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002г., что подтверждается ответом ... о результатах проверки жалобы начальника МИФНС № по Оренбургской области от 29.12.2002г., протоколами собраний кредиторов ФИО2 №№ 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 23, представленными конкурсным управляющим Павловой Н.А..
В соответствии с п. 6 ст. 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002г. №127-ФЗ при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о нарушении конкурсным управляющий Сельскохозяйственной артели (колхоза) им. ФИО1 Павловой Н.А. норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. и ведут к затягиванию срока процедуры банкротства и увеличению расходов на конкурсное производство, нарушению прав кредиторов.
Частью 3 ст. 14.13, КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
При осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении Сельскохозяйственной артели (колхоза) им. ФИО1 у арбитражного управляющего Павловой Н.А. имелась возможность для соблюдения норм, установленных законодательством о банкротстве, но ей не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, суд считает, что вина Павловой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ - неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных п.1 ст. 143, п. 1 и п.2 ст. 133, п.2 ст. 124, п.6 ст.24 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002г. - нашла свое полное подтверждение.
Обстоятельством отягчающим административную ответственность Павловой Н.А. является постановление судьи Ленинского районного суда г.Оренбурга от 16.02.2011 г. о признании Павловой Н.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 14.13 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Павлову Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель: УФК МФ РФ по Оренбургской области (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области л/с 04531А48830),
р\с 40101810200000010010,
Банк: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области,
БИК: 045354001,
ИНН: 5610084498, КПП: 561001001,
КБК: 32111690040040000140, ОКАТО: 53401000000
Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: