копия
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2010 года город Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Вороновой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Ивановой М.К.,
с участием истца Ноговицина В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ноговицина В.Ю. к мэрии г. Новосибирска, администрации Ленинского района г. Новосибирска о признании действительным договора аренды земельного участка, признании права собственности на индивидуальный жилой дом,
у с т а н о в и л:
Ноговицин В.Ю. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Ленинского района г. Новосибирска, в котором просит признать действительным договор аренды земельного участка от 21.09.2009 г., признать за истцом право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 102,3 кв.м., жилой площадью 56,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: г. Новосибирск, пер. ... в Ленинском районе.
В обоснование иска указал на следующие обстоятельства. Постановлением мэрии г. Новосибирска от 10.10.2002 г. истцу предоставлен в аренду на 2 года земельный участок площадью 0,0600 га для строительства индивидуального жилого дома по пер. ... в Ленинском районе. Земельный участок выделен в натуре, имеет кадастровый номер ..... Истец своими силами за счет собственных средств построил на указанном земельном участке индивидуальный жилой дом общей площадью 102,3 кв.м., жилой площадью 56,6 кв.м. 21.09.2009 г. между мэрией г. Новосибирска и истцом заключен договор аренды земельного участка на срок по 21.09.2011 г. для строительства индивидуального жилого дома по пер. ...]. 20.10.2009 г. Ноговицин В.Ю. обратился в УФРС по Новосибирской области с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка и права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, в чем ему было отказано, т.к. не было представлено документа, свидетельствующего о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка, в связи с чем, не представилось возможным установить законность заключения договора аренды от 21.09.2009 г. как основания предоставления земельного участка. Истец полагает, что то обстоятельство, что земельный участок был предоставлен ему 10.10.2002 г. без проведения торгов, не может препятствовать регистрации его права собственности на дом и договора аренды земельного участка: несмотря на то, что на 10.10.2002 г. действовали требования Земельного кодекса РФ о проведении торгов, указанные требования не могли быть выполнены администрацией Ленинского района г. Новосибирска, т.к. до 07.08.2003 г. отсутствовали нормативно-правовые акты, регулирующие порядок проведения торгов. Полагает, что поскольку договор аренды земельного участка заключен в надлежащей форме, несоблюдение процедуры предоставления земельного участка не должно означать недействительности сделки.
Истец Ноговицин В.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений на иск не направил.
Представитель ответчика администрации Ленинского района г. Новосибирска в суд не явился, извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором указал на то обстоятельство, что администрация района не может быть надлежащим ответчиком, поскольку полномочия по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности, от лица муниципального образования города Новосибирска, в соответствии со статьей 42 Устава г. Новосибирска, принадлежат мэрии г. Новосибирска.
С учетом мнения истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и необходимости их удовлетворения.
В соответствии с постановлением мэрии г. Новосибирска от 10.10.2002 г. № 2247, на основании распоряжения главы администрации Ленинского района от 08.07.2002 г. № 1884 с ходатайством о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, Ноговицину Вячелсаву Юрьевичу предоставлен в аренду сроком на два года земельный участок площадью 0,0600 га для строительства индивидуального жилого дома по пер. ... в Ленинском районе.
30.06.2009 г. территориальным отделом № 1 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области составлен кадастровый паспорт земельного участка с местоположением: Новосибирская область, г. Новосибирск, пер. ..., с указанием разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома, площадью 600 кв.м., земельному участку присвоен кадастровый номер .....
21.09.2009 г. за № 94672 между мэрией г. Новосибирска и Ноговициным В.Ю. заключен договор аренды земельного участка, по которому мэрия г. Новосибирска (арендодатель) передала, а Ноговицин В.Ю. (арендатор) принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ...., расположенный в пределах Ленинского района г. Новосибирска, площадью 600 кв.м.
В соответствии с условиями договора, границы земельного участка закреплены на местности и обозначены на плане границ (пункт 1.2 договора), земельный участок передан арендатору для строительства индивидуального жилого дома по пер. ... (пункт 1.3 договора).
На отведенном земельном участке, согласно техническому паспорту, составленному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 07.10.2009 г., истцом в 2006 г. возведен объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, общей площадью 102,3 кв.м., жилой площадью 56,6 кв.м.
Сообщением от 18.12.2009 г. Ленинским отделом УФРС по Новосибирской области Ноговицину В.Ю. отказано в государственной регистрации сделки аренды на земельный участок по адресу: г. Новосибирск, пер. ... в связи с несоблюдением процедуры предоставления земельного участка: в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на 10.10.2002 г.), предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществлялось исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), однако в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не был представлен документ, свидетельствующий о проведении торгов по продаже права аренды земельного участка, либо документ, свидетельствующий о том, что в отношении данного участка была подана одна заявка и торги не состоялись, либо документ, свидетельствующий о том, что участок был предоставлен Ноговицину В.Ю. ранее, до 31.10.2001 г. (до вступления Земельного кодекса РФ в силу).
Сообщением Ленинского отдела УФРС по Новосибирской области от 18.12.2009 г. Ноговицину В.Ю. отказано также в государственной регистрации права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: Новосибирск, пер. ...: поскольку в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не был представлен документ, свидетельствующий о том, создан ли индивидуальный жилой дом на земельном участке, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; в связи с невозможностью установления законности заключения договора аренды от 21.09.2009г., не представлялось возможным установить, является ли дом самовольной постройкой.
В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Договор аренды земельного участка от 21.09.2009 г. заключен в надлежащей форме, между сторонами согласованы все его существенные условия, указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды (статья 607 Гражданского кодекса РФ). Правовых оснований для признания его недействительным судом не установлено.
То обстоятельство, что при предоставлении истцу земельного участка мэрией г. Новосибирска не была соблюдена процедура предоставления земельного участка в аренду, является обстоятельством, от истца не зависящим, и не может свидетельствовать о недействительности договора аренды: согласно ответу администрации Ленинского района г. Новосибирска от 26.11.2009 г., торги по земельному участку не проводились, т.к. во исполнение п. 3 распоряжения мэрии г. Новосибирска от 22.07.2003 г. № 1505-р «О создании комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков», администрацией Ленинского района подготовлен приказ от 07.08.2003 г. № 475 «О создании комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков на территории Ленинского района г. Новосибирска», в связи с чем, торги по земельным участкам для индивидуального жилищного строительства до 07.03.2003 г. администрацией Ленинского района не проводились.
В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ, лицом, создавшим новую вещь для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается право собственности на эту вещь.
При этом, в иске к администрации Ленинского района г. Новосибирска как к ненадлежащему ответчику истцу надлежит отказать, поскольку полномочиями по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности (земельными участками) администрация района не наделена.
Руководствуясь нормами материального права, статьями 194 - 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Ноговицина В.Ю. к мэрии г. Новосибирска удовлетворить.
Признать действительным договор аренды земельного участка на территории города Новосибирска ...., заключенный 21.09.2009 года между мэрией города Новосибирска и Ноговициным В.Ю..
Признать за Ноговициным В.Ю. право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 102,3 кв.м., жилой площадью 56,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: город Новосибирск, переулок ....
В иске к администрации Ленинского района г. Новосибирска отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись)
Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2250/2010 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
Судья Н.И. Воронова
Секретарь М.К. Иванова