Дело № 2-538\2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2010 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в составе:
Судьи Бурнашовой В.А.,
При секретаре судебного заседания Соловьевой А.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костенко Дмитрия Игоревича, Костенко Светланы Геннадьевны, Костенко Александра Дмитриевича к Администрации Ленинского района г. Новосибирска о признании нанимателей объединившимися в одну семью, о заключении договора социального найма, о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
У с т а н о в и л:
Истцы Костенко обратились с иском к Администрации Ленинского района г. Новосибирска, в котором, с учетом изменения основания иска л.д. 53-56), просили:
- признать Костенко Дмитрия Игоревича, Костенко Светлану Геннадьевну, Костенко Александра Дмитриевича, объединившимися в одну семью с Дмитриевой Зинаидой Филипповной;
- обязать Администрацию Ленинского района г. Новосибирска заключить договор социального найма на квартиру № ... в доме № ... по ул. ... в г. Новосибирске с Костенко Дмитрием Игоревичем, Костенко Светланой Геннадьевной, Костенко Александром Дмитриевичем.
- признать перепланировку и переустройство жилого помещения по адресу г. Новосибирск, ул. ..., д. ..., кв. ... не нарушающей права и законные интересы граждан и не создающей угрозу их жизни или здоровью.
- сохранить жилое помещение по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., д. ..., кв. ... в перепла нированном и переустроенном состоянии.
В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства.
В 1974 г. 3-комнатную квартиру № ... в доме № ... по ул. ... в г. Новосибирске на праве найма занимала Литвина Иустиния Илларионовна. Вместе с ней в квартире был зарегистрирован и проживал ее сын Костенко Игорь Дмитриевич. В 1981 - 1982 гг. в данном жилом помещении была зарегистрирована семья сына Костенко И.Д.(Костенко Игорь Игоревич, его супруга - Костенко (Чикина) Светлана Юрьевна, сын - Костенко Руслан Дмитриевич).
В 1993 г. был зарегистрирован второй сын Костенко И.Д. - Костенко Дмитрий Игоревич (истец по делу).
В 1994 г. Литвина И.И. была выписана в связи со смертью.
Таким образом, перед осуществлением обмена в 1996 г. в вышеуказанной квартире были зарегистрированы 5 человек: Костенко И.Д., Костенко И.И., Костенко С.Ю., Костенко Р.Д. и Костенко Д.И.
25.04.1996 г. Горжилобменом Комитета по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска был оформлен обмен жилых помещений по адресам: ул. ..., д. ..., кв. ... и ул. ..., д. ..., кв. ....
Костенко И.Д. обменял 3-комнатную квартиру по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., д. ..., кв. ..., занимаемую на праве найма, на две комнаты площадью 28,7 кв.м. в квартире по указанному адресу - для Костенко И.Д., Костенко И.И., Костенко Д.И., и комнату площадью 10,0 кв.м. в 3-комнатной квартире по адресу: г. Новосибирск, ул. ..., д. ..., кв. ..., занимаемую на праве найма Дмитриевой Зинаидой Филипповной - для Костенко (Чикиной) С.Ю., Костенко Р.Д.
Таким образом, обменный ордер № .... от ... г. был выдан на две комнаты площадью 28,7 кв.м трехкомнатной квартиры № ... дома № ... по ул. ..., в качестве квартиросъемщика в котором значился Костенко И.Д., в качестве членов семьи - его сыновья Костенко И.И. и Костенко Д.И. Третью комнату в данной квартире площадью 10,8 кв.м стала занимать Дмитриева Зинаида Филипповна на основании ордера № .... от ... г.
26.04.1996 г. Костенко И.И., Костенко С.Ю., Костенко Р.Д. были сняты с регистрационного учета.
01.10.1996 г. был снят с регистрационного учета Костенко Д.И. в связи со смертью 22.08.1996 г.
20.10.1996 г. были зарегистрированы в данном жилом помещении Костенко А.Д. (сын Костенко Д.И.), Костенко С.Г. (супруга Костенко Д.И.) - истцы по делу.
С октября 1996 г. в двух комнатах квартиры стали проживать Костенко Д.И., Костенко С.Г., Костенко А.Д., а в третьей комнате Дмитриева З.Ф.
Дмитриева З.Ф. (.... года рождения) была одиноким человеком, родственников не имела. Проживая в одной квартире, семья Костенко постоянно ухаживала за ней, помогала в случае необходимости. Отношения сложились очень теплые, доверительные. Никогда замки на двери комнат не устанавливались, в силу чего перемещение по квартире было свободным. По существу сложившихся отношений все жильцы указанной квартиры вели общее совместное хозяйство. Все продукты питания хранились в одном общем холодильнике, питались совместно. Кроме того, семья Костенко оплачивала за Дмитриеву З.Ф. квартплату и коммунальные платежи. На квартиру был открыт единый лицевой счет.
Дмитриева З.Ф. умерла .... г. Все действия по организации и оплате похорон семья Костенко взяла на себя.
Из существа сложившихся отношений между Костенко Д.И., Костенко С.Г., Костенко А.Д. и Дмитриевой З.Ф. на протяжении всего периода совместного проживания следует, что они могут быть признаны членами одной семьи.
В 2008 г. Костенко И.Д. обратился в Администрацию Ленинского района г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма на данную квартиру. Письмом от 14.04.2008 г. № 17-798 ему было отказано в заключении договора социального найма в связи с тем, что при жизни нанимателя Дмитриевой З.Ф. договор найма жилья не был изменен и единый правоустанавливающий документ на квартиру не был оформлен.
Поскольку при жизни Дмитриевой З.Ф. вышеуказанные действия не были произведены, истцы вынуждены обратиться в суд с требованием о признании их объединившихся в одну семью с Дмитриевой З.Ф., что произошло до дня ее смерти.
В настоящее время в данной квартире проведены перепланировка и переустройство, состоявшие в демонтаже перегородки между кладовой и жилой комнатой, заделке проемов между жилыми комнатами, разборке встроенного шкафа, демонтаже умывальника в совмещенном санузле, устройстве встроенного шкафа в коридоре-прихожей.
В соответствии с техническим заключением от 31.07.2008 г. выполненная перепланировка и переустройство помещения квартиры не изменяют работу инженерных систем и несущих конструкций здания жилого дома, не снижают эксплутационную надежность здания, не нарушают прав и законных интересов граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.
05.05.2009 г. Администрацией Ленинского района г. Новосибирска за № 26-1126 был вынесен отказ в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на комнату площадью 10,8 кв.м в данной квартире.
Истцы полагают, что сохранение жилое помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии неразрывно связано с оформлением права пользования третьей комнатой и заключением договора социального найма всей квартирой.
В судебное заседание истцы Костенко Д.И., Костенко С.Г., Костенко А.Д. не явились, извещены надлежаще, направили в суд своего представителя - адвоката Бойкова А.А., который в полном объеме поддержал заявленные исковые требования о признании нанимателей объединившимися в одну семью, о заключении договора социального найма и о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
Представитель Администрации Ленинского района г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Представитель третьего лица - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
С согласия представителя истцов суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав адвоката Бойкова А.А., пояснения свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Материалами дела установлено, что в результате обмена жилой площади и на основании двух обменных ордеров от .... года л.д.9) в трехкомнатной квартире № ... дома № ... по ул. ... в г. Новосибирске стали проживать две семьи: семья квартиросъемщика Костенко Игоря Дмитриевича в составе 3-х человек (занимали 2 комнаты) и одиноко проживающий квартиросъемщик Дмитриева Зинаида Филипповна (занимала 1 комнату).
Согласно статье 87 ЖК РСФСР граждане, проживающие в одной квартире и пользующиеся в ней жилыми помещениями по отдельным договорам найма, в случае объединения в одну семью вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора найма на все занимаемые ими помещения.
Отказ наймодателя в заключении одного договора найма может быть обжалован в судебном порядке.
Аналогичное положение дублируется и в статье 82 ЖК РФ граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.
Истцы Костенко утверждают, что с момента вселения Дмитриевой З.Ф. в квартиру они объединились в одну семью.
Как пояснила в судебном заседании 25.12.2009 года истица Костенко С.Г. (протокол,л.д.35-36), объединению Костенко и Дмитриевой З.Ф. в одну семью с момента ее вселения способствовало то обстоятельство, что Костенко знали Дмитриеву З.Ф. в течение длительного времени. Дмитриева З.Ф. дружила с матерью Костенко С.Г., они вместе работали на заводе, у Дмитриевой З.Ф. умер муж, детей не было. Дмитриева З.Ф. до обмена жила в коммунальной квартире в Кировском районе с неблагополучными соседями, которые ее обижали, за Дмитриевой З.Ф. до ее переезда в квартиру Костенко ухаживал социальный работник.
Как следует из ответов отделов социальной защиты Ленинского и Кировского районов на запросы суда, после обмена жилой площади и вселения в спорную квартиру Дмитриева З.Ф. под наблюдением социального работника состоять перестала.
Доводы истцов Костенко о том, что с Дмитриевой З.Ф. они жили как единая семья, подтвердили свидетели.
Свидетель Кириллова И.А. пояснила, что работала в отделе социальной защиты и по работе знала Дмитриеву З.Ф., которая жила в Кировском районе на ул. Комсомольская в коммунальной квартире. Дмитриеву З.Ф. обижали соседи и она просила свидетеля принять меры к оформлению ее в дом престарелых. В это время Костенко предложили ей обмен: чтобы Дмитриева З.Ф. переехала к ним в квартиру, а первая жена Костенко И.Д. (Чикина) переехала в комнату Дмитриевой З.Ф. После такого обмена свидетель была в квартире Костенко и видела, что Дмитриева З.Ф. живет с Костенко как члены одной семьи. Замков на комнатах не было, питались вместе. Когда Дмитриева З.Ф. болела, то за ней ухаживали Костенко, Костенко С.Г. носила ей еду в комнату. Когда Дмитриева З.Ф. чувствовала себя хорошо, то она помогала Костенко тем, что присматривала за их сыном - школьником. В квартиру Костенко Дмитриева перевезла только личные носильные вещи, в ее комнате стояла мебель, принадлежащая Костенко. Умерла Дмитриева З.Ф. в квартире, хоронили ее Костенко, были организованы поминки, свидетель на поминках была и на кладбище тоже была, видела, что был установлен памятник. Все расходы по погребению Костенко взяли на себя.
Свидетель Машинистова В.А. пояснила, что является соседкой по лестничной площадке. Свидетель даже не подозревала, что Дмитриева З.Ф. и Костенко не родственники, а соседи по коммунальной квартире. У Костенко с Дмитриевой были близкие, семейные отношения. Они заботились друг о друге, Костенко звали Дмитриеву «баба Зина», она звала их по именам. Дмитриева З.Ф. к Костенко С.Г. относилась как к дочери, соседям говорила о ней только хорошее. Никаких других родственников у Дмитриевой З.Ф. не было. Хоронили Дмитриеву З.Ф. Костенко.
У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, так как показания являются последовательными, логичными, согласуются с показаниями истцов Костенко и письменными доказательствами.
Из письменных доказательств усматривается, что после обмена в 1996 году лицевой счет на квартиру не был разделен, по единому лицевому счету на имя Костенко Д.И. платежи поступали за всю трехкомнатную квартиру л.д. 57).
Согласно удостоверению о захоронении л.д.49) оплату ритуальных услуг произвела Костенко С.Г.
О близких, семейных отношениях Костенко и Дмитриевой Д.Ф., по мнению суда, свидетельствует и тот факт, что подлинники документов, в том числе ордера, на имя Дмитриевой З.Ф. находятся у Костенко.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить требование истцов о признании истцов Костенко объединившимися в одну семью с Дмитриевой З.Ф. и об обязании Администрации Ленинского района г. Новосибирска заключить с Костенко договор социального найма на квартиру № ... в доме № ... по ул. ... в г. Новосибирске.
Разрешая исковое требование о сохранении спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, суд исходит из следующего.
Согласно письму-сообщению «О самовольных помещениях» от 27.06.2008 года ФГУП «Ротсехинвентаризация» было проведено обследование данного жилого помещения от 29.05.2008 года, в результате которого каких-либо изменений общей площади квартиры не выявлено; установлено, что в квартире произведена заделка и устройство дверного проема, разбор кладовой, шкафа, внутренняя отделка л.д.18).
Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В силу п. 4 статьи 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохране но в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и закон ные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с пп.2 п.1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" перепланировка жилых помещений мо жет включать: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно п. 2.1. Положения о порядке оформления и выдачи разрешения на перепланировку или переоборудование жилых помещений, утвержденного Решением Новосибирского городского Совета депутатов от 27 октября 2003 г. N 304, в соответствии со статьей 23 Закона РФ от 24.12.92 N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики", статьей 84 Жилищного кодекса РФ, "Разрешения на перепланировку и переоборудование жилых помещений выдаются администрациями районов города".
Костенко согласовали перепланировку и переустройство квартиры с Отделом архитектуры администрации Ленинского района.
В соответствии с техническим заключением от 31.07.2008 г. выполненная перепланировка и переустройство помещения квартиры не изменяют работу инженерных систем и несущих конструкций здания жилого дома, не снижают эксплутационную надежность здания, не нарушают прав и законных интересов граждан и не создают угрозу их жизни или здоровью.
Согласно правовой позицией, выраженной в абз.6 ответа 6 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 г.), вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом… по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
В случае признания законной перепланировки и переустройства вышеуказанно го жилого помещения, решение суда по данному делу будет являться основанием для внесения изменения в технический паспорт данного жилого помещения.
Истцы доказали, что перепланировка и переустройство квартиры квартиру № ... в доме № ... по ул. ... в г. Новосибирске не нарушает права и закон ные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью, в связи с чем суд полагает необходимым вынести решение о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии с техническими характеристиками согласно выкопировке и экспликации к поэтажному плану здания по состоянию на 29.05.2008 года.
Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Костенко Дмитрия Игоревича, Костенко Светланы Геннадьевны, Костенко Александра Дмитриевича к Администрации Ленинского района г. Новосибирска удовлетворить в полном объеме.
Признать нанимателя жилого помещения Костенко Дмитрия Игоревича и членов его семьи Костенко Светлану Геннадьевну и Костенко Александра Дмитриевича объединившимися в одну семью с нанимателем жилого помещения Дмитриевой Зинаидой Филипповной.
Обязать Администрацию Ленинского района г. Новосибирска заключить договор социального найма на квартиру № ... дома № ... по ул. ... в г. Новосибирске с Костенко Дмитрием Игоревичем, Костенко Светланой Геннадьевной и Костенко Александром Дмитриевичем.
Сохранить жилое помещение - квартиру № ... дома № ... по ул. ... в г. Новосибирске в перепланированном и переустроенном состоянии с техническими характеристиками согласно выкопировке и экспликации к поэтажному плану здания по состоянию на 29.05.2008 года.
Ответчик вправе подать в Ленинский районный суд г. Новосибирска заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 августа 2010 года.
Судья (подпись)
«Копия верна» Подлинник решения находится в гражданском деле № 2- 538\2010 в Ленинском районном суде г. Новосибирска.
Судья В.А. Бурнашова
Секретарь А.В. Соловьева