ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2010 годагород Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Вороновой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Ивановой М.К.,
с участием истицы Осокиной Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осокиной Т.В. к мэрии города Новосибирска о признании жилого помещения утратившим статус служебного жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Осокина Т.В. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, в котором просит суд исключить служебную <адрес>, жилой площадью 18,2 кв.м., <адрес> из специализированного жилищного фонда, признать за Осокиной Т.В. право на заключение с мэрией г. Новосибирска договора социального найма на указанную квартиру, с указанием в договоре в качестве члена семьи нанимателя несовершеннолетнего сына Москаленко В.В.
В обоснование исковых требований Осокина Т.В. указала на следующие обстоятельства. 14.08.1997 г. истица была принята на работу бухгалтером в Жилищное управление № 5 Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Ленинского района г. Новосибирска. 02.06.2003 г. в связи с трудовыми отношениями предоставлена однокомнатная <адрес>, жилой площадью 18,2 кв.м., <адрес>, на основании распоряжения администрации Ленинского района от 23.05.2003 г., выдан ордер на состав семьи из 2-х человек: истицу и ее сына Москаленко В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения. В предоставленном жилом помещении с указанного времени истица вместе с сыном зарегистрированы и проживают постоянно. Другого жилья истица не имеет. 20.07.2006 г. Осокина Т.В. уволена из МУ «УЖХ-5» переводом в ЗАО «УК «СПАС-Дом», которому был передан на обслуживание жилищный фонд, ранее обслуживаемый МУ «УЖХ-5». Муниципальные учреждения, обслуживавшие жилищный фонд до 01.03.2005 г., прекратили свое существование. 15.03.2007 г. истица принята инженером в ООО «Ремонтно-эксплуатационный участок Западный», обязанности работников которого фактически дублируют обязанности работников муниципальных учреждений жилищно-коммунального хозяйства. Таким образом, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства г. Новосибирска истица работает более 12 лет. Спорная квартира является единственным жильем для семьи истицы. Согласно приказу от 02.11.2009 г., принята на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. При обращении в мэрию г. Новосибирска с вопросом о предоставлении <адрес> в собственность, истица получила отказ.
В судебном заседании истица Осокина Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений не направил.
Представитель третьего лица администрации Ленинского района г.Новосибирска в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом мнения истицы, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав пояснения истицы, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Квартира № в <адрес> была предоставлена Осокиной Т.В. на основании служебного ордера № от 02.06.2003 г., выданного администрацией Ленинского района на основании постановления администрации Ленинского района от 23.05.2003 г. № №. В ордер включен сын Осокиной Т.В. – Москаленко В.В.
Согласно выписке из домовой книги, на регистрационном учете в <адрес>, Москаленко В.В., 1998 года рождения, Осокина Т.В. состоят с 10.06.2003 г.
Приказом администрации Ленинского района г. Новосибирска от 02.11.2009 г. №-од Осокина Т.В. принята на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, номер общей очереди – 4652.
В судебном заседании установлено, что проживание истицы Осокиной Т.В. вместе с сыном Мокаленко В.В. в <адрес> носит постоянный характер. Их право пользования жилым помещением, а также право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не оспаривается.
Комитет по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска письмом от 25.12.2009 г. отказал Осокиной Т.В. в исключении занимаемого жилого помещения из специализированного жилищного фонда и предоставлении его по договору социального найма. В обоснование отказа указано на то обстоятельство, что квартира предоставлялась в качестве служебного жилого помещения в 2003 г. в связи с трудовыми отношениями с МУ «УЖХ № 5 администрации Ленинского районаг. Новосибирска», стаж работы в данной организации составляет 9 лет 4 месяца – менее 10 лет, а ЗАО «УК СПАС-Дом» является коммерческой организацией, следовательно, отсутствуют законные основания для предоставления жилого помещения истице на условиях договора социального найма.
Согласно записям в трудовой книжке истицы, 05.03.1997 г. Осокина Т.В. принята на работу в ЖЭУ-1, уволена 03.04.1997 г., 14.08.1997 г. принята на работу в Жилищное управление № 5 МУ УЖКХ администрации Ленинского района бухгалтером, 01.10.1998 г. переведена ведущим специалистом по снабжению, 30.09.1999 г. уволена переводом в МУ УЖХ-5 администрации Ленинского района, 01.10.1999 г. принята переводом ведущим специалистом по снабжению в МУ «УЖХ № 5» администрации Ленинского района г. Новосибирска, 27.03.2002 г. переведена мастером ЖЭУ № 84, 20.07.2006 г. уволена в связи с переводом на работу в ЗАО УК «СПАС-Дом», 21.07.2006 г. принята в ЖЭУ-84 на должность мастера в порядке перевода, 14.03.2007 г. уволена по собственному желанию, 15.03.2007 г. принята инженером в ООО «РЭУ «Западный», 08.05.2007 г. переведена бухгалтером, 02.09.2008 г. переведена на должность главного бухгалтера.
Из положений Устава ООО «Ремонтно-эксплуатационный участок Западный», договоров от 01.03.2007 г., от 01.08.2009 г., заключенных между ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (заказчиком) и ООО «РЭУ Западный» (исполнителем), по которым заказчик поручил, а исполнитель принял на себя обязательства по выполнению работ, связанных с содержанием жилья и текущим ремонтом жилищного фонда, следует, что должностные обязанности работников (их функции) как муниципальных учреждений, так и созданных вместо них коммерческих организаций, осуществляющих услуги (выполняющих работы), связанные с содержанием многоквартирных домов, являются тождественными. Таким образом, суд приходит к выводу, что фактически стаж работы истицы в жилищно-коммунальном хозяйстве города составляет более 10 лет.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Поэтому, <адрес> с момента ее передачи в муниципальную собственность утратила статус служебного жилого помещения и к отношениям по пользованию ею должны применяться нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В силу статей 67-69 Жилищного кодекса РФ, права и обязанности нанимателя жилого помещения, а также членов его семьи возникают из договора социального найма, при этом наниматель и члены его семьи имеют постоянное и равное право пользования своим жильем, которого они не могут быть лишены произвольно. Доказательствами существования прав бесспорно являются ордер на жилое помещение и договор социального найма.
Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденным решением городского Совета от 28.09.2005 года № 94 установлено, что мэр вправе исключить служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда в случае, если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и проработал в организации, предоставившей ему жилое помещение, не менее 10 лет.
В случае их отсутствия или при возникновении спора одним из способов защиты нарушенного права является признание судом такого права (статья 12 Гражданского кодекса РФ).
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», поскольку по искам о признании разрешается вопрос о наличии или отсутствии того или иного правоотношения либо отдельных прав и обязанностей участвующих в деле лиц, суд при удовлетворении иска обязан в необходимых случаях указать в резолютивной части решения на те правовые последствия, которые влечет за собой такое признание.
Поскольку целью признания за истицей права на заключение договора социального найма, является заключение такого договора с последующей приватизацией квартиры, то суд полагает необходимым указать в резолютивной части решения, что оно будет являться основанием для заключения администрацией Ленинского района г. Новосибирска с Осокиной Т.В. договора социального найма <адрес>.
Руководствуясь нормами материального права, статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Осокиной Т.В. к мэрии города Новосибирска удовлетворить.
Признать, что <адрес> утратила статус служебного жилого помещения.
Установить, что <адрес> занимается Осокиной Т.В. и членом ее семьи – несовершеннолетним сыном Москаленко В.В. , на условиях договора социального найма.
Данное решение, вступившее в законную силу, является основанием для заключения с Осокиной Т.В. и Москаленко В.В. договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья