Дело № 2-4550/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 декабря 2010 годаг.Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска
в лице судьи Калинина А.В.,
при секретаре судебного заседания Голощаповой Н.А.,
с участием представителя истца Ершовой А.С.,
ответчика Резниченко Н.М.,
прокурора Федосеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района г.Новосибирска к Резниченко Николаю Михайловичу о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Ленинского района г. Новосибирска обратилась в суд с иском к Резниченко Н.М. о признании не приобретшим право пользования и выселении из незаконно занимаемого помещения. Просила признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением № по <адрес>. и выселить его из указанного самовольно занятого жилого помещения.
Заявленные требования истец обосновал тем, что дом № по <адрес> находится в управлении МУП «УЖХ Ленинского района», что подтверждается приказом Департамента земельных и имущественных отношений г.Новосибирска от 01.03.2007 №251-од «О передаче жилищного фонда на ответственное хранение и обслуживание муниципальному унитарному предприятию г. Новосибирска «Управление жилищного хозяйства Ленинского района».
Согласно ст.7 Вводного закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно ч.5 ст.49 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
Ответчик не имеет российского гражданства, что подтверждается паспортом, представленным ответчиком в процесс 09.08.2010.
Согласно ст. 52 ЖК РФ учет нуждающихся в жилье осуществляют органы местного самоуправления. На учете в числе нуждающихся в жилье ответчик не состоит, что подтверждается справкой администрации Ленинского района от 25.08.2010.
Ответчик вселился в жилое помещение № по <адрес> самовольно, документов, подтверждающих право пользования указанным жилым помещением, у ответчика нет. Договор социального найма, иные документы, подтверждающие законность вселения ответчика в жилое помещение № отсутствуют. Проживание ответчика в указанной комнате незаконно. МУП «УЖХ Ленинского района» по поручению истца направляло ответчику предписание с требованием освободить незаконно занимаемое ответчиком жилое помещение в трехдневный срок с момента получения предписания, однако ответчик предписание проигнорировал.
Представитель истца в судебном заседании, исковые требования дополнила, пояснив, что они просят выселить ответчика без предоставления иного жилого помещения, так как нет помещения, которое они могут ему предоставить. На комнату 44 поквартирной карточки нет.
В судебном заседании ответчик, полагая требования необоснованными, пояснил, что в общежитии он зарегистрирован в комнате № с 03.07.1985. Он не занимал самовольно комнату 64, так как не мог этого сделать.
Прокурор в заключении полагал необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку, исходя из письменных доказательства, пояснений сторон, показаний свидетеля было установлено, что у ответчика имеются основания для проживания в спорном помещении. Истцом не представлены доказательства самовольного занятия ответчиком комнаты.
Представитель УФМС России по НСО, Карасева О.В., Карасев Н.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассматривать дело в их отсутствие.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» определено, что суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (п.5). Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.
Учитывая, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (п.6).
Истец свои требования о признании ответчика неприобретшим право пользования спорным жилым помещением и его выселении обосновал пунктом 5 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым жилые помещения по договорам социального найма не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное; а так же статьёй 52 Жилищного кодекса Российской Федерации (принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях).
В соответствии со статьей 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно представленному ответчиком документу – «Вид на жительство в СССР для лиц без гражданства» ответчик был зарегистрирован 17.05.1988 по месту жительства в общежитии по адресу- <адрес>.
Из представленной истцом выписки из домовой книги (л.д.7) следует, что ответчик зарегистрирован в комнате № дома № по <адрес> с 03.07.1985.
Согласно показаниям свидетеля С.В., работающей комендантом общежития с 2005 года, в 2004 году была общая регистрация по месту жительства без указания номера комнат в общежитии. Ответчика она знает как лицо, проживающее в общежитии до её работы в качестве коменданта. Ответчик занимал комнату №, но затем переместился в комнату №, которая соответствует по техническому паспорту комнате №, поскольку поменялся с Карасёвыми, которые занимали комнату №. На обмен у них не было разрешения, но потом она предложила сторонам указанный обмен узаконить. Карасёв обратился в жилищный отдел и узаконил комнату №, а ответчик не обратился.
Несмотря на то, что сама по себе регистрация по месту жительства не является основанием для возникновения права на жилое помещение, но её наличие является одним из надлежащих доказательств возникновения права в данном конкретном случае, поскольку ответчик вселён в спорное жилое помещение задолго до его передачи в муниципальную собственность, фактически проживает в нём с момента вселения, отсутствие надлежащего оформления его права на жилое помещение не может быть само по себе препятствием для осуществления его права, как нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Таким образом, довод истца об отсутствии права у ответчика на проживании в спорном жилом помещении, поскольку с ним нельзя заключить договор социального найма, не может быть принят во внимание, поскольку право проживания на условиях договора социального найма у ответчика возникло в силу закона.
При этом отсутствие у ответчика гражданства не имеет правового значения, поскольку его право возникло в силу закона, а ч.5 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации действует в отношении прав и обязанностей, возникших после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с предоставлением жилого помещения по договору социального найма (ст. 5, Федеральный закон от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).
Кроме того, согласно указанной норме, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В данном случае, статьёй 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Необходимо отметить, что выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации), производится в судебном порядке:
1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;
2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;
3) без предоставления других жилых помещений.
Выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения регламентируется статьёй 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, если они и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, выразившиеся в использовании жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение.
В связи с указанным, требование истца о выселении без предоставления другого жилого помещения, не соответствует действующему законодательству.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований администрации Ленинского района г. Новосибирска отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Решение вынесено в окончательной форме 30 декабря 2010 года.
Судья (подпись).
Копия верна. Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4550/2010 Ленинского районного суда г.Новосибирска.
Судья:А.В. Калинин
Секретарь:Н.А. Голощапова