Дело № 2-5476/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 сентября 2010 года г.Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска
в лице судьи Никифоровой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Клычевой О.О.,
с участием представителя истца пом. прокурора Федосеевой Е.В.,
представителя ответчика Михновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к МУП г.Новосибирска «УЖХ Ленинского района» об обязании исполнить обязательство в натуре,
у с т а н о в ил :
Прокурор Ленинского района г. Новосибирска в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в Ленинский районный суд г.Новосибирска в интересах неопределенного круга лиц к МУП г.Новосибирска «УЖХ Ленинского района».
В обосновании иска указал, что прокуратурой Ленинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в МУП г.Новосибирска «УЖХ Ленинского района». В результате проверки установлено, что в учреждении не проводилась аттестация рабочих мест, что не обеспечивает безопасных условий труда. По результатам проверки вынесено представление на имя директора МУП г.Новосибирска «УЖХ Ленинского района» об устранении нарушений трудового законодательства в части охраны труда. Кроме того, вынесены постановления о возбуждении дел об административном правонарушении в отношении директора и главного инженера. Государственная инспекция труда назначила указанным лицам административное наказание в виде штрафов. Статьей 22 Трудового кодекса РФ предусмотрена обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Статья 212 Трудового кодекса РФ предусматривает проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Неисполнение ответчиком обязанностей по аттестации рабочих мест влечет нарушение прав граждан на жизнь и здоровье, а также прав на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, права на льготы и компенсации, предусмотренные за работу в указанных условиях. Просил обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании процессуальный истец пом. прокурора Федосеева Е.В. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика МУП г.Новосибирска «УЖХ Ленинского района» Михнова Н.В. исковые требования признала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что учреждением проводятся мероприятия по подготовке к аттестации рабочих мест.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Согласно статье 210 Трудового кодекса РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
В соответствии с статьей 21 Трудового кодекса РФ работнику гарантируется право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
Обеспечение безопасности условий труда возлагается на работодателя в соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ.
Абзац 11 статьи 212 Трудового кодекса возлагает на работодателя обязанность проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007. № 569. В соответствии с пунктами 1,5,7 указанного порядка аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся у работодателя рабочие места, каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет, вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждением к исполнению обязанности в натуре.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Настоящий иск прокурора подан в защиту прав и интересов неопределенного круга, в связи с тем, что круг лиц, права которых нарушены, не может быть определен в результате текучести кадров, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте.
Из представленных истцом доказательств следует, что МУП г.Новосибирска «УЖХ Ленинского района» не соблюдаются требования законодательства в части аттестации рабочих мест, представление прокурора не исполнено.
При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь статьями 194-199, 206 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Обязать Муниципальное унитарное предприятие г.Новосибирска «УЖХ Ленинского района», провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.
Установить Муниципальному унитарному предприятию г.Новосибирска «УЖХ Ленинского района» срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - три месяца со дня вступления решения в законную силу.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия г.Новосибирска «УЖХ Ленинского района» в доход местного бюджета государственную пошлину 2 000 руб.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд, через Ленинский районный суд города Новосибирска в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.09.2010.
Судья Е.А. Никифорова