Дело № 2-6608/10
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2010 г.г. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Никифоровой Е.А.,
при секретаре Клычевой О.О.,
с участием истца Антоньевой О.М.,
представителя ответчика Тымчук В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антоньевой О.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска о включении в стаж периода работы и о назначении пенсии,
у с т а н о в и л :
Антоньева О.М. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска о включении в стаж периода работы, назначении пенсии.
В обосновании иска указано, что Управлением Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Новосибирска с декабря 2008 года ей была назначена пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью и стажем более 25 лет. А с 01 ноября 2010 года было отказано в выплате досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный педагогический стаж работы не были включены периоды с 01.07.1990. по 25.02.1993, с 24.03.1993 по 03.07.1995, с 11.07.1995 по 10.09.1995, с 17.09.1995 по 07.01.1996, с 21.01.1996 по 04.03.1996 когда она работала в должности преподавателя в УПК «Техникум-ПТУ». Причиной отказа в выплате пенсии послужило то, что учебно-производственный комплекс «Техникум-ПТУ» как образовательное учреждение в Списке профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей от 06.09.1991. № 463 и от 22.09.1999. № 1067 не предусмотрено. Учебно-производственный комплекс продолжал оставаться образовательным учреждением. Считает отказ в назначении пенсии незаконным поскольку, указанное учебное заведение только меняло наименование, в остальном же сущность ее педагогической деятельности в указанной должности является аналогичным и не зависит от того, какое название имеет образовательное учреждение.
Истец просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости и обязать ответчика включить в специальный педагогический стаж периоды работы с 01.07.1990. по 25.02.1993, с 24.03.1993 по 03.07.1995, с 11.07.1995 по 10.09.1995, с 17.09.1995 по 07.01.1996, с 21.01.1996 по 04.03.1996 в УПК «Техникум-ПТУ» и продолжать выплачивать пенсию по старости с 01 ноября 2010г.
В судебном заседании, истец поддержала исковые требования, дополнительно пояснила, что работала в должности преподавателя с 1978 года. В постановлении Конституционного суда от 03.06.2004. № 14-п указано, что право на досрочную пенсию предоставляется педагогическим работникам, исходя из специфики работы, для которых характерна повышенная эмоциональная, психологическая нагрузка. После слияния в 1990 году техникума и ПТУ учебное заведение оставалось средним профессиональным учебным заведением, осуществляющим образовательную деятельность, на что указано в уставе.
Представитель ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска – Тымчук В.С. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в удовлетворении исковых требований, представила письменный отзыв, согласно которому при принятии решения о назначении пенсии Антоньевой были необоснованно включены в стаж работы периоды с 01.07.1990. по 25.02.1993, с 24.03.1993 по 03.07.1995, с 11.07.1995 по 10.09.1995, с 17.09.1995 по 07.01.1996, с 21.01.1996 по 04.03.1996 в должности преподавателя УПК «Техникум-ПТУ». Оспариваемый период не может быть включен в специальный педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку указанное образовательное учреждение не предусмотрено Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991. № 463 и Списком от 22.09.1999. № 1067. Кроме этого, в типовом положении об образовательном учреждении среднего профессионального образования такое наименование учреждения не предусмотрено.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Ст. 55 ФЗ «Об образовании» гарантирует педагогическим работникам образовательных учреждений право на получение пенсии за выслугу лет до достижения пенсионного возраста.
В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно записей в трудовой книжке истца, копия которой приобщена к материалам данного гражданского дела, Антоньева О.М. имеет профессию товароведа - преподавателя и 05.09.1978 года принята на должность преподавателя в Абаканское кооперативное училище. 21.08.1984 года принята лаборантом педагогического кабинета и преподавателем товароведения промышленных товаров в Новосибирский кооперативный техникум, который 01.07.1990г. был реорганизован в УПК «Техникум-ПТУ».
05.03.1996 года УПК «Техникум-ПТУ» переименован в Новосибирский кооперативный техникум. Согласно Устава УПК «Техникум-ПТУ», данное образовательное учреждение является правопреемником Новосибирского кооперативного техникума, основанного в 1939 году и Новосибирского кооперативного профессионально-технического училища, основанного в 1957 году, учредителем комплекса является Новосибирский Облпотребсоюз; организационно-правовой формой комплекса является среднее специальное учебное заведение Новосибирского Облпотребсоюза, которое в своей деятельности руководствуется Законами РФ «О потребительской кооперации в РФ», «Об образовании в РФ», Временным Положением «О среднем специальном учебном заведении в РФ от 23.02.1991. № 119» и др. Учебно-производственный комплекс являлся звеном системы непрерывного образования, организовывал образовательный процесс с целью подготовки специалистов на основе программ среднего профессионального образования.
ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска, прекратив выплату досрочной трудовой пенсии по старости, ставит истца в неравные условия и ограничивает ее в правах - в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет.
Конституционный Суд РФ в Постановлении № 11-П от 03.06.2004г. указал, что в сфере пенсионного обеспечения соблюдение равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.
Основным условием для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам, в соответствии с пенсионным законодательством, является педагогическая деятельность, поэтому назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от наименования образовательного учреждения.
На основании изложенного, суд считает, что отказ ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска Антоньевой О.М. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не соответствует закону. В силу данного обстоятельства УПФ РФ в Ленинском районе г.Новосибирска обязано включить в специальный педагогический стаж периоды работы с 01.07.1990. по 25.02.1993, с 24.03.1993 по 03.07.1995, с 11.07.1995 по 10.09.1995, с 17.09.1995 по 07.01.1996, с 21.01.1996 по 04.03.1996 в должности преподавателя УПК «Техникум-ПТУ».
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Антоньевой О.М. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в РФ в Ленинском районе г.Новосибирска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости – удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в РФ в Ленинском районе г.Новосибирска включить в специальный трудовой стаж Антоньевой О.М. периоды работы с 01.07.1990. по 25.02.1993, с 24.03.1993 по 03.07.1995, с 11.07.1995 по 10.09.1995, с 17.09.1995 по 07.01.1996, с 21.01.1996 по 04.03.1996 в УПК Техникум-ПТУ в должности преподавателя и назначить с 01 ноября 2010 года досрочную трудовую пенсию по старости.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 25 декабря 2010 года.
СудьяЕ.А. Никифорова