копия
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2010 годагород Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Вороновой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Ивановой М.К.,
с участием представителя истца Ханявина Р.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новикова С.С. к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости,
у с т а н о в и л:
Новиков С.С. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, администрации Ленинского района г. Новосибирска, в котором просил признать право собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости – здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 3 878,8 кв.м.
В ходе судебного разбирательства администрация Ленинского районаг. Новосибирска определением суда исключена из числа ответчиков по данному делу.
В обоснование заявленных требований истец указал на следующие обстоятельства. Новиков С.С. является собственником нежилого помещения – здания, площадью 3828,0 кв.м., нежилое, литер АА1, этажность: 3-4, расположенного по <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Истец является также собственником земельного участка, на котором расположено вышеуказанное здание. В 2010 году в нежилом помещении без соответствующего разрешения произведена реконструкция: в результате реконструкции внутренних помещений здания изменилось функциональное назначение части помещений, длина, ширина, объем и высота здания остались без изменения, общая площадь нежилого строения увеличилась и составила 3 878,8 кв.м. При завершении реконструкции истец обратился в ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области», согласно заключению которого, производственное здание по производству пищевых полуфабрикатов соответствует требованиям санитарных правил и норм, в соответствии с заключением ООО «СтарД», эксплуатация здания после завершения реконструкции возможна в полном объеме и нормальном режиме, в соответствии с заключением ООО «ВПО «ПИРАНТ», построенный (реконструированный) объект соответствует противопожарным нормам и правилам. Таким образом, здание угрозы для жизни и здоровья граждан не создает, соответствует всем обязательным нормам, прав и законных интересов граждан не нарушает. Мэрией г. Новосибирска в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного реконструкцией объекта было отказано.
Истец Новиков С.С. в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель истца Ханявин Р.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором против удовлетворения исковых требований возражал. В обоснование возражений указал, что истец до начала реконструкции за получением разрешения на реконструкцию в органы местного самоуправления не обращался, в связи с чем, реконструкция является самовольной.
С учетом мнения представителя истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Новосибирской области 01.10.2004 г., Новиков С.С. является собственником здания, площадью 3 828,0 кв.м., нежилого, литер АА1, этажность: 3-4, по адресу: <адрес>.
На основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного 30.11.2009 г. УФРС по Новосибирской области, Новиков С.С. является собственником земельного участка, из категории земель – земли населенных пунктов, занимаемого производственными помещениями, площадью 3 651 кв.м., по адресу: <адрес>.
Как следует из заключения ООО «СтарД», составленного по результатам обследования технического состояния конструктивных элементов на объекте по адресу: <адрес>, №, справки Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» об изменениях технических характеристик объекта от 11.06.2010 г., производственное здание по производству пищевых полуфабрикатов было подвергнуто реконструкции: за счет внутренней перепланировки и внутренней отделки произошло изменение общей площади здания, в результате реконструкции внутренних помещений здания изменилось функциональное назначение части помещений, произведен демонтаж сантехнического оборудования и приборов отопления, произведен монтаж нового сантехнического оборудования и приборов отопления.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 28.05.2010г., общая площадь здания по <адрес>, 1998 г. постройки, составляет 3 878, 8 кв.м.
Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии г. Новосибирска письмом от 06.09.2010 г. отказало Новикову С.С. в выдаче разрешения на ввод реконструированного производственного здания в эксплуатацию, поскольку реконструкция здания была проведена без получения на то необходимого разрешения, действующим законодательством (согласно статье 55 Градостроительного кодекса РФ) выдача разрешений на ввод в эксплуатацию самовольно реконструированных и находящихся в эксплуатации объектов не предусмотрена.
Согласно части 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ, на проведение работ по реконструкции необходимо получение разрешение органа местного самоуправления на реконструкцию, проекта реконструкции.
Поскольку реконструкция здания по <адрес> выполнена без получения соответствующего разрешения, постройка является самовольной.
В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Осуществленная реконструкция выполнена в нарушение установленного законом порядка, однако данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для ограничения прав на нежилое помещение. Необходимо принять во внимание, что отказ в согласовании произведенной реконструкции ведет к существенным негативным последствиям для граждан (невозможность оформления и распоряжения недвижимостью, необходимость несения значительных материальных затрат для приведения помещения в прежнее состояние). Поэтому отказ в согласовании реконструкции должен осуществляться на основе вытекающего из статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципа соразмерности. В связи с чем, недопустим отказ в согласовании реконструкции на основе установления одних лишь формальных отступлений от требований процедуры согласования.
В соответствии с заключением ООО «СтарД», угрозы обрушения несущих конструкций здания по <адрес>, нет, все конструктивные элементы здания после реконструкции находятся в работоспособном состоянии; эксплуатация здания возможна в полном объеме и в нормальном режиме, по существующему и согласно проекту реконструкции функциональному назначению.
Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 20.08.2010 г., производственное здание по <адрес>, соответствует требованиям санитарных правил и норм: СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений», СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», СанПиН 45-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест».
В соответствии с заключением ООО «ВПО «ПИРАНТ» от 05.08.2010 г., реконструированный объект – производственное помещение по адресу: <адрес>, соответствует противопожарным нормам и правилам СП 1.13130.2009, СП 2.13139-2009, СП 4.13130.2009, ППБ 01-03, СП 7.13130-2009, СП 3.13130-2009, СП 5.13130-2009.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что реконструкцией здания по <адрес> права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, угрозы жизни и здоровью граждан здание не создает.
В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь нормами материального права, статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Новикова С.С. удовлетворить.
Признать за Новиковым С.С. право собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 3 878,8 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись)
Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела№ 2-6080/2010 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
СудьяН.И. Воронова
СекретарьМ.К. Иванова