Дело № 2-5013/2010КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
3 декабря 2010 годагород Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в лице
судьиПилипенко Е.А.,
при секретаре судебного заседанияТитовой О.В.,
с участием истицыКрыловой М.В.,
представителя ответчикаМаксименко Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крыловой Марины Викторовны к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> об исключении из учредителей потребительского кооператива граждан,
у с т а н о в и л:
Крылова Марина Викторовна обратилась в суд с иском к межрайонной ИФНС России № 16 по Новосибирской области, просила вывести ее из состава участников Потребительского кооператива граждан «РостКапитал», в связи с отсутствием ее волеизъявления на совершение данного юридически значимого действия, и возложить на ответчика обязанность по исключению ее из учредителей данного кооператива, а также внесении соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
В обоснование заявленных требований истица указала, что 21.07.2010 г. ей на рабочий телефон в связи со служебной деятельностью позвонили из Управления Судебного департамента в НСО и сообщили о том, что она является одним из учредителей Потребительского кооператива граждан «РостКапитал». После этого она позвонила в межрайонную налоговую службу по Советскому и Первомайскому району г.Новосибирска № 13, и инспектор налоговой службы № 13 ей подтвердил, что она является одним из учредителей Потребительского кооператива граждан «РостКапитал», где указаны ее паспортные данные. Также инспектор налоговой службы сообщил, что помимо нее в кооперативе еще 14 учредителей, данная организация зарегистрирована 18.06.2008 г. по адресу г.Новосибирск ул. Инская, 122 оф. 3 «А», ИНН-5405376924, движения по счетам организации нет, какой - либо налоговой отчетности от данного кооператива в налоговую инспекцию не поступало.
Паспорт она не теряла, так как он всегда находился под ее непосредственным контролем и под ее визуальным наблюдением, в залог она паспорт не отдавала. Ею оформлялись кредиты в декабре 2006 года в банке Русский стандарт, марте 2007 года - Сбербанке России, мае 2008 года - в Банке ВТБ 24. Кроме того у нее имеются сим – карты операторов «Теле 2», и «МТС», оформленные на ее имя.
Ей неизвестно, как могли оказаться паспортные данные в учредительных документах кооператива «РостКапитал», кто мог воспользоваться ее паспортными данными и оформить данную организацию, другие учредители ей незнакомы, и где они могут находиться ей не известно. Она участия ни в каких общих собраниях не принимала, за создание кооператива «РостКапитал» не голосовала, и учредителем не являлась и полагала, что не является в настоящее время (пока не узнала об этом из налоговой инспекции). Участие в деятельности кооператива не принимала, не знает, чем занимается кооператив.
22 июля 2010 года она обратилась в шестой отдел милиции (Октябрьский РУВД) с заявлением о возбуждении уголовного дела, так как полагала, что в отношении нее совершены мошеннические действия. Однако 30 июля 2010 года в возбуждении уголовного дела было отказано в связи с отсутствием состава преступления (в данном случае - ущерба). Как следует из данного постановления, опрошенный Козлов А.А. (один из учредителей по данным налоговой инспекции), также не знал о том, что он является учредителем, но работал в КПКГ «РостКапитал» менеджером. Она же в данной организации никогда не работала, в члены не вступала, пайщиком также не являлась.
С 27.08.2007 года и по настоящее время она работает в Новосибирском областном суде в должности помощника судьи. За указанный период ее стаж не прерывался, ни какие организации на свое имя она не оформляла, в учредители не вступала. С января 2001 года по август 2007 года она работала следователем в Первомайском РОВД и за указанный период ее стаж также не прерывался, никакие организации на свое имя она не оформляла. Она является государственным служащим и данныедействия могут нанести непоправимые последствия для нее и ее деловой репутации.
В судебном заседании истица Крылова М.В. заявленные требования и доводы искового заявления поддержала.
Представитель ответчика - Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Новосибирской области Максименко Т.П. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, представила отзыв, в котором указала, что требования, изложенные в исковом заявлении, адресованы к государственному органу. Порядок производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, закреплен главой 23 ГПК РФ.
Согласно ст. ст. 245, 247 ГПК РФ при подаче заявлений об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, заявитель должен указать, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием).
Считает, что в доводах истца не содержится указаний на то, какие решения, действия или бездействия государственного органа (Межрайонной ИФНС России № 16 по Новосибирской области) нарушили его права и законные интересы.
В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений, касающихсясоздания юридического лица, в регистрирующий орган представляетсяподписанноезаявителемзаявлениеогосударственнойрегистрацииюридического лица при создании по форме, утвержденной уполномоченнымПравительствомРоссийскойФедерациифедеральныморганомисполнительной власти. Взаявлении подтверждается,чтовносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.
Согласно представленным материалам регистрационного дела, заявление на регистрацию создания юридического лица было подано в соответствии с положениями Федерального Закона от 08.08.2001г. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ (далее по тексту Федеральный закон № 129-ФЗ), Сергеем Сергеевичем Роговым.
В соответствии с п. 4.1. ст. 17 Федерального закона 129-ФЗ регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Как установлено п. 1 ст. 25 Федерального закона 129-ФЗ за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Следовательно, государственным органом были проведены регистрационные действия в соответствии с действующим законодательством и в рамках полномочий, а изложенные М.В. Крыловой в исковом заявлении доводы фактически отражают действия заявителя по государственной регистрации КПКГ «РостКапитал» - С.С. Рогова, который в соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона 129-ФЗ несет ответственность за предоставление недостоверных требований.
В связи с чем, считает, что в рамках данного судебного дела Межрайонная ИФНС России № 16 по Новосибирской области может выступать в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, с целью исполнения судебного акта.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив в качестве свидетеля Лаврентьева В.В., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 18 июля 2008 года был зарегистрирован Кредитный потребительский кооператив граждан «РостКапитал» (л.д. 75-77).
Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и протокола общего собрания граждан - членов кредитного потребительского кооператива граждан «РостКапитал» № 1 от 21 июня 2008 года, одним из учредителей является Крылова Марина Викторовна, 03.09.1980 года рождения (л.д. 66).
В соответствии со ст. 116 Гражданского кодекса РФ потребительским кооперативом признается добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.
Аналогичное понятие потребительского кооператива дано и в Федеральном законе от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», в соответствии со ст. 1 которого кредитный потребительский кооператив (далее - кредитный кооператив) - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков);
Вместе с тем, как следует из пояснений Крыловой М.В. ее волеизъявления на участие и создание Кредитного потребительского кооператива граждан «РостКапитал» не было.
Согласно показаниям допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Л. в момент проведения общего собрания членов кредитного потребительского кооператива граждан «РостКапитал» 21 июня 2008 года, он возил истицу к ее маме в с. Харлово Алтайского края.
Из заключения эксперта Государственного учреждения Сибирский региональный центр судебной экспертизы Министерства юстиции РФ от 27.10.2020 г. № 1697/5-2 следует, что подпись от имени Крыловой М.В., расположенная в графе «Заявитель» Сведений об учредителях юридического лица – физических лицах в отношении Крыловой М.В. (лит 4 страница 04 форма Р11001) выполнена не истицей, а другим лицом с подражанием ее подлинной подписи (л.д. 79-83).
Таким образом, суд приходит к выводу, что Крылова М.В. участия в создании поименованного выше кредитного кооператива не принимала.
При этом суд также учитывает, что в соответствии с п. 4.1. Федерального закона 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В указанных случаях ответственность за предоставление недостоверных сведений несет заявитель (статья 25 данного закона).
В связи с чем, суд полагает, что виновные действия ответчика, как регистрирующего органа, при регистрации кредитного потребительского кооператива граждан «РостКапитал» отсутствуют.
Вместе с тем, суд учитывает, что поименованный выше законодательный акт рассматриваемую ситуацию не регулирует и не позволяет регистрирующему органу самостоятельно вносить изменения в Единый государственный реестр юридических лиц, а потому суд считает, что решение суда, направленное на восстановление нарушенных Крыловой М.В. прав, и будет являться основанием для восполнения отсутствия волеизъявления Рогова С.С., который обращался с заявлением о регистрации данного кооператива.
Также очевидно, что заявитель Рогов С.С., предоставивший недостоверные сведения, с подобным заявлением об исключении Крыловой М.В. из членов кооператива обращаться не станет, а потому, если данное требование истицы будет адресовано ему, судебный акт исполнен не будет, как не будет достигнута и цель правосудия – защита нарушенных прав.
Следовательно, довод налогового органа о ненадлежащем ответчике не может быть принят судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Крыловой Марины Викторовны к Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Новосибирской области об исключении из учредителей потребительского кооператива граждан удовлетворить частично.
Исключить Крылову Марину Викторовну, 03 сентября 1980 года рождения, из состава учредителей (участников) Кредитного потребительского кооператива граждан «РостКапитал».
Возложить на Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы России № 16 по Новосибирской области обязанность исключить Крылову Марину Викторовну, 03 сентября 1980 года рождения, из состава учредителей (участников) Кредитного потребительского кооператива граждан «РостКапитал» и внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр юридических лиц.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 13 декабря 2010 года.
Судья (подпись).
Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-5013/2010 Ленинского районного суда г.Новосибирска
СудьяЕ.А.Пилипенко
СекретарьО.В.Титова