Дело № 2-6317/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 годаг. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Калинина А.В.,
при секретаре судебного заседания Голощаповой Н.А.,
с участием представителя истца Кудриной А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 9) к ООО «Ремонтно-эксплуатационная служба №1 ЭУ- 24» о признании недействительным акта о несчастном случае на производстве,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение - Новосибирское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (Филиал № 9) обратилось в суд с иском к ООО «Ремонтно-эксплутационная служба № 1 ЭУ -24» о признании недействительным акта о несчастном случае на производстве от 04.05.2010 № 1 по форме Н-1.
Заявленные требования обосновало тем, что 20.04.2010 в Филиал № 9 Государственного учреждения - Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Филиал № 9 отделения Фонда) поступило извещение от ООО «Ремонтно - эксплутационной службы № 1 ЭУ № 24» (далее – ООО «РЭС № 1 ЭУ - 24») о несчастном случае, произошедшем с ФИО1.
При расследовании данного несчастного случая было установлено следующее.
12.04.2010 ФИО1, являясь работником ООО «РЭС № 1 ЭУ - 24» (уборщик мусоропроводов), получила задание от мастера ФИО3 и приступила к его выполнению. В 10 часов 30 минут, переходя от третьего к четвертому подъезду <адрес> микрорайона «Горский», упала и ушибла левый локтевой устав. Никому об этом не сказав, доработала до конца смены. На следующий день вышла на работу, отработала его полностью и на 14.04.2010 написала заявление на отгул.
В ходе расследования было выявлено, что 14.04.2010 ФИО1 обратилась в МУЗ г.Новосибирска «Городскую поликлинику № 22», где ей был выдан листок нетрудоспособности серии ВЧ № 3251224 с диагнозом «несчастный случай на производстве» (13.05.2010 был выдан листок нетрудоспособности серии ВШ № 6790279, как продолжение листка нетрудоспособности серии ВЧ № 3251224).
Согласно медицинскому заключению, выданному 23.04.2010 МУЗ г.Новосибирска «Городской поликлиникой № 22», ФИО1 получила легкую степень тяжести травмы. Несчастный случай, произошедший с ФИО1, был признан комиссией по расследованию данного несчастного случая как несчастный случай на производстве, подлежащий учету и регистрации в ООО «РЭС № 1 ЭУ - 24» с оформлением Акта несчастного случая на производстве по форме Н - 1 (далее - Акт). Несчастный случай с ФИО1 произошел не в интересах работодателя, не при исполнении пострадавшей трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя, поскольку в результате расследования несчастного случая комиссией не установлена причинно - следственная связь повреждения здоровья с исполнением пострадавшей задания (поручения) работодателя. Очевидцев несчастного случая нет, получение повреждения здоровья подтверждается только объяснением самой пострадавшей. В связи с чем, они не согласны с утверждением комиссии по расследованию несчастного случая, о том, что данный несчастный случай связан с производством.
Представитель истца в судебном заседании, не возражая против рассмотрения дела в порядке заочного производства, поддержала заявленные требования и пояснила, что в акте не указана причинно-следственная связь между травмой и работой. Все со слов потерпевшей, нет очевидцев, только 14 числа потерпевшая обратилась в поликлинику. Она отработала 12, 13 числа. 14 числа взяла отгул и обратилась в поликлинику. Комиссия состояла только из работников организации.
Представитель ответчика, третье лицо, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки не сообщили.
Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998, несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, как на территории страхователя, так и за ее пределами, либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем.
Согласно статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации, расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками, при исполнении ими трудовых обязанностей.
Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены телесные повреждения (травмы), если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя, либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Согласно статье 228 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию; сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.
В соответствии со статьей 229 Трудового кодекса Российской Федерации для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.
Согласно статье 229.2. Трудового кодекса Российской Федерации при расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, производит фотографирование и (или) видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем.
Материалы расследования несчастного случая включают: протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших, медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами.
Из анализа указанных норм следует, что все перечисленные действия выполняются немедленно после случившегося несчастного случая – в том числе с целью подтверждения самого события происшедшего именно в установленное время и в установленном месте, для дальнейшей квалификации его как несчастного случая.
Согласно представленным письменным доказательствам, ФИО1 обратилась с заявлением о расследовании несчастного случая, произошедшего с ней 12.04.2010, только 19.04.2010 (л.д.26). Комиссия по расследованию несчастного случая ООО «РЭС № 1 ЭУ-24» создана 19.04.2010 (л.д.27).
Из представленного комиссии медицинского заключения (л.д.33) следует, что ФИО1 обратилась в травматическое отделение МУЗ г.Новосибирска «Городская поликлиника № 22» 14.04.2010 в 11 часов 30 минут. Диагноз ей поставлен «ушиб локтевого сустава».
В протоколе осмотра места несчастного случая от 21 апреля 2010 года описание места происшедшего зафиксировано следующим образом: «дорога и тротуар асфальтированы, без выбоин и ям. По утрам наледь от таяния снега, посыпаны пескосмесью».
Согласно протоколу опроса пострадавшей ФИО1 (л.д.42-44) в 10 часов 30 минут 12 апреля 2010 года при уборке мусоропровода <адрес> между 3-м и 4-м подъездом она поскользнулась и упала. 13 апреля 2010 года отработала всю смену, после работы написала заявление на отгул на следующий день. 14 апреля 2010 года не работала, обратилась в поликлинику, не предупредив мастера о несчастном случае.
Согласно протоколу опроса мастера участка ООО «РЭС № 1 ЭУ-24» ФМО2 (л.д.45-47) 13 апреля 2010 года ФИО1, написав заявление на отгул на 14.04.2010 ничего о несчастном случае не говорила, на здоровье не жаловалась. 14.04.2010 сообщила ей, что пошла на больничный, но не сказала по какому поводу.
Таким образом, из указанных материалов следует, что требования статьи 228 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении расследования не были соблюдены - не была организована немедленная помощь пострадавшему, не сохранена до начала расследования несчастного случая обстановка, какой она была на момент происшествия.
Из пояснений, как самой пострадавшей, так и мастера участка ООО «РЭС № 1 ЭУ-24» ФМО2, невозможно установить достоверно существенные для дела обстоятельства – время, место и обстоятельства получения ФИО1 телесных повреждений, которые впоследствии в медицинском заключении были квалифицированы как легкий вред здоровью. Само медицинское заключение не содержит утверждения о причинении ФИО1 указанных в нём повреждений именно 12.04.2010.
Из материалов расследования невозможно установить причины, по которым потерпевшая немедленно не сообщила о случившемся, невозможно исключить состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения потерпевшей в момент случившегося.
Кроме того, сама потерпевшая в объяснении указывает только на своё падение 12.04.2010, но не указывает на последствия этого падения в виде причинения ей каких-либо телесных повреждений.
В материалах нет копий документов, подтверждающих выдачу пострадавшей специальной обуви, позволяющей работать в условиях гололеда, либо других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами (ст. 229.2. Трудового кодекса Российской Федерации).
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что оспариваемый акт № 1 о несчастном случае (л.д.15), как составленный в нарушение требований ст.ст. 228, 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации, является недействительным в соответствии со ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку материалами расследования не подтверждается событие несчастного случая, происшедшего с ФИО1 при исполнении трудовых обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать недействительным Акт по форме Н-1 за № 1 от 04.05.2010 о несчастном случае не производстве, произошедшем с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись)
Копия верна. Подлинник заочного решения находится в гражданском деле № 2-6317/2010 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
Судья:А.В. Калинин
Секретарь:Н.А. Голощапова