Дело № 2-1131/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 января 2011 годагород Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Васильева Д.С.
при секретаре судебного заседания Феско Ю.И.
с участием представителя истца Александровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луценко Вячеслава Николаевича к Мэрии города Новосибирска о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Луценко В.Н. обратился в суд с иском к Мэрии города Новосибирска о признании права собственности.
Свое заявление мотивировал тем, что в 1965-ом году К.В.Н. заняла земельный участок № 113 по улице Сибсельмашевская города Новосибирска и возвела на нем жилой дом, на который ей была выдана домовая книга. В 1967 году она продала данный дом Б.В.И. В 1968 году он, Луценко В.Н., приобрел данный дом у Б.В.И. по расписке. В том же году он со своей семьей вселился в данный дом и прописался в нем, до настоящего времени проживает в нем. Поскольку он длительное время владеет домостроением, дом пригоден для эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью других граждан, просил удовлетворить его иск.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала.
Представитель ответчика - Мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причине неявки не сообщил.
Суд, выслушав объяснение и изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления.
Из материалов дела видно, что в 1965 году К.П.Н. возвела на земельном участке, расположенном по адресу г. Новосибирск ул. Заболотная, 39а, жилой дом.
18 октября 1965 года Кировское отделение милиции выдало К.П.Н. домовую книгу для прописки граждан, проживающих в возведенном ею доме.
2 августа 1966 года адрес дома изменен, новым адресом дома стал г. Новосибирск, улица Сибсельмашевская, д.113.
18 ноября 1967 года К.П.Н. выписана из дома, прописан в нем Б.В.И.
В 1968 году Луценко В.Н. приобрел указанный дом у Б.В.И. по договору купли-продажи, оформленному распиской. 10 июня 1968 года Б.В.И. выписан из дома, прописан Луценко В.Н. и члены его семьи.
С 1968 года до настоящего времени Луценко В.Н. и члены его семьи открыто, постоянно и непрерывно проживают в указанном доме.
16 декабря 1991 года проведена очередная техническая инвентаризация жилого дома БТИ Новосибирского гориспокома.
27 октября 2010 года Луценко В.Н. обратился в Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска с просьбой предоставить в его собственность земельный участок, занимаемый жилым домом, в котором проживают он и члены его семьи.
9 ноября 2010 года Департаментом земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска дан ответ о том, что в случае признания за ним права собственности на дом земельный участок будет передан в его собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При оценке данных обстоятельств суд исходит из положений подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, согласно которому гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
При рассмотрении спора следует учесть, что отношения по использованию земельного участка для строительства индивидуального жилого дома возникли в 1960-х годах.
Законодательство, действовавшее во время осуществления строительства, предусматривало, что постройки, возведенные или начатые без надлежащего разрешения, подлежали оформлению в установленном порядке, если они не нарушали утвержденную планировку города, не мешали проезду и не представляли опасности в пожарном или санитарном отношении (пункт 10 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года № 390, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов").
Кроме того, законодательство не предполагало возможности сноса самовольного жилого дома, являющегося единственным жильем, без предоставления другого жилого помещения (статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года). Статья 222 ГК РФ в первоначальной редакции также предполагала возможность легализации строений при условии принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка под строение.
Таким образом, в период возникновения отношений осуществление строительства без существенного нарушения градостроительных, строительных и санитарных норм порождало правовые последствия в виде возможности оформления постройки в собственность граждан решениями местных органов управления и судов.
Следует также учесть, что истец и члены его семьи на протяжении длительного времени (более сорока лет) владели и пользовались земельным участком, расположенным по адресу город Новосибирск, ул. Сибсельмашевская, д.113. Их владение носило открытый и неоспоренный характер (органами власти были выданы домовая книга, осуществлялась регистрация (прописка) по месту жительства, государственными учреждениями проводились технические инвентаризации, требований о сносе не предъявлялось).
При таких обстоятельствах, исходя из принципов стабильности, определенности и предсказуемость правового статуса субъектов гражданских правоотношений, суд приходит к выводу о том, что Луценко В.Н. являлся владельцем земельного участка, право на оформление которого действующим законодательством не исключалось.
Так, в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах лишение Луценко В.Н. возможности легализации занимаемого им строения по формальным соображениям не отвечало бы принципам правосудия, основывающимся на общеправовых требованиях справедливости и равенства, самостоятельности судебной власти.
С учетом того, что земельный участок, на котором расположен занимаемый истцом жилой дом, находится в муниципальной собственности, принятия истцом мер к легализации строения, отсутствия возражений по иску со стороны органа местного самоуправления, суд полагает, что приобретение истцом в собственность земельного участка в дальнейшем не исключается, в связи с чем принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения будет соблюден.
Поэтому суд полагает возможным признать за истцом право собственности на жилое строение, являющееся для него местом жительства, как за законным владельцем земельного участка.
Согласно экспертному заключению ОАО «СибЗНИИЭП» конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, ограждающие конструкции удовлетворяют санитарно-гигиеническим требованиям, эксплуатация дома не представляет опасности для жизни и здоровья людей.
Представленным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 2 ноября 2010 года № 7-1288-10-27/7551 установлено, что размещение индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, Сибсельмашевская, 113 соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п.2 требования к участку и территории жилых зданий при их размещении.
Заключением ООО «Сибирский центр экспертизы и оценки соответствия» от 22 октября 2010 года установлено, что жилой дом находится в удовлетворительном противопожарном состоянии и пригоден для дальнейшей эксплуатации.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Признать за Луценко Вячеславом Николаевичем право собственности на индивидуальный жилой дом № 113 по улице Сибсельмашевская города Новосибирска, общей площадью 28,7 кв.м., жилой площадью 15,6 кв.м.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись.
Копия верна. Подлинник решения (определения) находится в гражданском деле № 2-1131/2011 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
СудьяД.С. Васильев
СекретарьЮ.И. Феско