Дело № 2-235/2011КОПИЯ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 января 2011 годагород Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска
в лице судьиПилипенко Е.А.,
при секретаре судебного заседанияШабановой А.В.,
с участием прокурораШубина А.О.,
представителей ответчикаПархатской Е.А.,
Хараланова А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Октябрьского района г.Новосибирска, действующего в интересах Коршиковой Нины Александровны, к Закрытому акционерному обществу Управляющая компания «Спас-Дом» о признании действий управляющей компании по применению тарифа на сбор и вывоз твердых бытовых отходов незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет стоимости услуг,
у с т а н о в и л:
Прокурор Октябрьского района г.Новосибирска, действующий в интересах Коршиковой Нины Александровны, обратился в суд с иском к Закрытому акционерному обществу Управляющая компания «Спас-Дом», просил признать действия ответчика по применению тарифа на сбор и вывоз ТБО в размере 1,19 рублей/кв.м. незаконными и обязать ЗАО УК «Спас-Дом» произвести перерасчет стоимости услуги по сбору и вывозу ТБО на 2008 года исходя из тарифа, действовавшего в 2008 году с учетом прогнозного индекса дефлятора Минэкономразвития РФ.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки соблюдения ответчиком жилищного законодательства в части установления тарифов на вывоз ТБО установлено, что 05 октября 2008 года между собственниками помещений многоквартирного дома № 5 по ул. Невельского в г.Новосибирске и ЗАО Управляющей компании «Спас-Дом» на основании решения общего собрания собственников заключен договор управления многоквартирным домом. Тарифы подлежат ежегодному перерасчету на величину прогнозного индекса дефлятора Минэкономразвития РФ, если размер тарифов не будет изменен решением общего собрания собственником. Решением общего собрания многоквартирного дома № 5 по ул. Невельского тариф на вывоз ТБО и КГМ на 2008 года изменен не был.
В соответствии с п.п. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов.
Согласно ст. 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, а для собственников помещений в доме – и капительному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги. Структура платы за коммунальные услуги раскрыта в части 4 данной статьи, в которую плата за сбор и вывоз ТБО не включена. Таким образом, услуги по сбору и вывозу ТБО не отнесены к коммунальным услугам, оплачиваемым по правилам статьи 157 ЖК РФ, в связи с чем плата за сбор и вывоз таких отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме и ее размер определяется в соответствии с положениями ст. 156 ЖК РФ.
В соответствии со ст.ст. 44, 155, 156, 158, 162, 164 Жилищного кодекса РФ и п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Однако с 01.10.2008 года расчет размера платы за содержание и ремонт жилого помещения ЗАО «УК СПАС-Дом» производит исходя из занимаемой общей площади жилого помещений, при этом в нарушение указанных выше норм закона в одностороннем порядке в отсутствие решения общего собрания увеличило тариф на сбор и вывоз ТБО до 1,19 рублей за квадратный метр общей площади. Также было установлено, что в целях компенсации понесенных расходов ЗАО УК СПАС-Дом с 01.10.2008 года устанавливает стоимость услуг по вывозу ТБО для населения в размере 25 рублей с человека в месяц.
В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора Ленинского района г.Новосибирска Шубин А.О. заявленные требования и доводы искового заявления поддержал, при этом пояснить, имеется ли решение собственников жилых помещений в многоквартирном доме 5 по ул. Невельского в г.Новосибирске об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 2008 года не мог, как не мог пояснить, в чем выражается незаконность действий ответчика – в установлении стоимость услуг по вывозу ТБО для населения в размере 25 рублей с человека в месяц или увеличении тарифа на сбор и вывоз ТБО до 1,19 рублей за квадратный метр общей площади, а также объяснить механизм перевода стоимости оплаты от одной единицы измерения (на человека) до другой (на квадратный метр) ввиду отсутствия необходимых сведений в тексте искового заявления.
Материальный истец Коршикова Н.П. в судебное заседание не явилась, извещена, согласно ранее представленному заявлению просила дело рассмотреть в ее отсутствие. В ходе судебного разбирательства дать каких-либо пояснений по существу заявленных требований не могла.
Представители ответчика Харланов А.О. и Пархатская Е.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали и пояснили, что в 2008 году собственники жилых помещений в доме 5 по ул. Невельского в г.Новосибирске тарифы на вывоз ТБО не устанавливали. В связи с чем при расчете размера оплаты за данный вид услуги они руководствовались утвержденными мэрией г.Новосибирска тарифами. Изменение размера начисления с октября 2008 года произошло в связи с увеличением фактического объема оказанных услуг.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 7 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за электроснабжение (пункт 4 статьи 154 ЖК РФ).
Услуга по сбору и вывозу твердых бытовых отходов входит в состав платы за жилое помещение и относится к понятию «содержание жилого помещения».
В силу требований статьи 156 Жилищного кодекса РФ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 7).
Вместе с тем, каких-либо доказательств наличия такого решения собственников жилых помещений в доме 5 по ул. Невельского в г.Новосибирске на 2008 год суду предоставлено не было. Согласно пояснениям представителей ответчика – соответствующей управляющей компании – ЗАО УК «Спас-Дом» решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме им предоставлено не было.
В силу п. 4 ст. 158 Жилищного кодекса РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
Из пояснений представителей ответчиков следует, что при подсчете размера оплаты за вывоз ТБО они руководствовались тарифами мэрии г.Новосибирска, установленными для муниципальных учреждений, оказывающих услуги по вывозу твердых бытовых отходов и фактическим объемом оказанной услуги. Изменение размера оплаты с октября 2008 года произошло в связи с увеличением объема данной услуги, применяемые тарифы остались прежними.
При этом, норма ст. 158 Жилищного кодекса РФ срок применения установленных органом местного самоуправления тарифов, в отличие от ст. 156 Жилищного кодекса, не предусматривает.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что размер оплаты за вызов твердых бытовых отходов увеличился до 25 рублей с человека, в то время как прокурор просил признать действия ответчика по применению тарифа на сбор и вывоз ТБО в размере 1,19 рублей/кв.м. незаконными. Несмотря на неоднократные предложения, процессуальный истец заявленные требования не уточнил. Имеющиеся противоречия не устранил. Не могла что-либо по существу дела пояснить и материальный истец.
Таким образом, учитывая указанные выше обстоятельства и отсутствие решения собственников жилых помещений в доме 5 по ул. Невельского об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме на 2008 год, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении искового заявления Прокурора Октябрьского района г.Новосибирска, действующего в интересах Коршиковой Нины Александровны, к Закрытому акционерному обществу Управляющая компания «Спас-Дом» о признании действий управляющей компании по применению тарифа на сбор и вывоз твердых бытовых отходов незаконными и возложении обязанности произвести перерасчет стоимости услуг отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента принятия судом решения в окончательной форме.
Мотивированное решение судаизготовлено 16 февраля 2011 года.
Судья (подпись).
Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-235/2011 Ленинского районного суда г.Новосибирска
СудьяЕ.А.Пилипенко
СекретарьА.В.Шабанова