копия
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 годагород Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Никифоровой Е.А..,
при секретаре судебного заседания Клычевой О.О.,
с участием истицы Барановой Т.Г.,
представителя истца Поповой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барановой Т.Г. к мэрии города Новосибирска об изменении статуса жилого помещения, признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Баранова Т.Г. обратилась в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, в котором просит суд исключить служебную <адрес>, жилой площадью 31,7 кв.м., <адрес> из специализированного жилищного фонда, признать за Барановой Т.Г. право на заключение с мэрией г. Новосибирска договора социального найма на указанную квартиру, с указанием в договоре в качестве члена семьи нанимателя несовершеннолетней дочери Барановой К.В.
В обоснование исковых требований Баранова Т.Г. указала на следующие обстоятельства. На основании договора найма служебного помещения №18, выданного администрацией Ленинского района г. 27.12.2006г. получила право на вселение в 2 комнаты жилой площадью 31,7 кв.м. и в трехкомнатной <адрес> в г.Новосибирске. Жилая площадь включена в реестр муниципального имущества. комнаты были предоставлены на период работы инженером МУ УЖХ-6. Приказом администрации Ленинского района г.Новосибирска от 30.06.2010. она принята на усеет нуждающихся в получении жилых помещений по договору социального найма. В муниципальных учреждениях жилищно-коммунального хозяйства г.Новосибирска истица отработала с 22.10.2001г. до 17.03.2008 г., т.е. 6 лет и 5 месяцев, уволена в порядке перевода в ООО «СЗ ЖКХ Ленинского района « г.Новосибирска. В ее просьбе об изменении статуса жилого помещения и заключении договора социального найма было отказано, т.к. в муниципальных учреждениях ЖКХ она проработала менее 10 лет. Считает данный отказ неправомерным, поскольку работает в жилищных организациях с 22.10.2000г. наличие у квартиры статуса служебного жилья лишает ее возможности улучшить свои жилищные условия.
В судебном заседании истица Баранова Т.Г., представитель истца Попова Т.В. исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений не направил.
Представитель третьего лица администрации Ленинского района г.Новосибирска в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
С учетом мнения истицы, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав пояснения, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Комнаты в <адрес> в <адрес> была предоставлена Барановой Т.Г. на основании договора найма служебного помещения от 27 декабря 2006 года. До этого времени Баранова Т.Г. на основании служебного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Ленинского района на основании постановления администрации Ленинского района от ДД.ММ.ГГГГ № занимала жилое помещение по адресу 3 пер. Крашенинникова, 10-25. В ордер включена дочь Барановой Т.Г. – Баранова К.В.
Согласно выписке из домовой книги, на регистрационном учете в <адрес>, Баранова Т.Г., Баранова К.В. состоят с 06.03.2007 г.
Приказом администрации Ленинского района г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-од Баранова Т.Г. принята на учет в качестве нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, номер общей очереди – 4268.
В судебном заседании установлено, что проживание истицы Барановой Т.Г. вместе с дочерью Барановой К.В. в <адрес> вг. Новосибирске носит постоянный характер. Их право пользования жилым помещением, а также право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не оспаривается.
Комитет по жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска письмом от 11.01.2010 г. отказал Барановой Т.Г. в исключении занимаемого жилого помещения из специализированного жилищного фонда и предоставлении его по договору социального найма. В обоснование отказа указано на то обстоятельство, что квартира предоставлялась в качестве служебного жилого помещения в 2006 г. в связи с трудовыми отношениями с МУ «УЖХ № 6 администрации Ленинского районаг. Новосибирска», стаж работы в данной организации составляет 6 лет 8 месяцев, а ООО «Служба заказчика ЖКХ Ленинского района» является коммерческой организацией, следовательно, отсутствуют законные основания для предоставления жилого помещения истице на условиях договора социального найма.
Согласно записям в трудовой книжке истицы, 22.10.2000 г. Баранова Т.Г. принята на работу в РСУ МУ «УЖКХ-2 администрации Ленинского района», затем 04.01.2003г. назначена на должность начальника производственно-технического отдела МУ «УЖХ-6 администрации Ленинского района. 01.03.2007 г. уволена в порядке перевода в МУП г.Новосибирска «УЖХ». С 18.03.2008г. уволена в порядке перевода в ООО «СЗ ЖКХ Ленинского района», так как весь ведомственный жилищный фонд перешел в ведение муниципалитета.
Поскольку должностные обязанности работников (их функции) как муниципальных учреждений, так и созданных вместо них коммерческих организаций, осуществляющих услуги (выполняющих работы), связанные с содержанием многоквартирных домов, являются тождественными, суд приходит к выводу, что фактически стаж работы истицы в жилищно-коммунальном хозяйстве города составляет более 10 лет.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.
В силу статей 67-69 Жилищного кодекса РФ, права и обязанности нанимателя жилого помещения, а также членов его семьи возникают из договора социального найма, при этом наниматель и члены его семьи имеют постоянное и равное право пользования своим жильем, которого они не могут быть лишены произвольно. Доказательствами существования прав, бесспорно являются ордер на жилое помещение и договор социального найма.
Положением о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования города Новосибирска, утвержденным решением городского Совета от 28.09.2005 года № 94 установлено, что мэр вправе исключить служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда в случае, если наниматель, которому предоставлено служебное жилое помещение, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях и проработал в организации, предоставившей ему жилое помещение, не менее 10 лет.
Статьей 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что истицы правом получения в порядке приватизации в собственность жилого помещения не воспользовались.
Таким образом, каких-либо препятствий для приватизации спорного жилого помещения судом не установлено. Однако в заключении договора истцам было отказано.
По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (статья 8).
Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то имеются основания для признания за ним права собственности в судебном порядке.
В результате приватизации жилого помещения гражданин приобретает право собственности на это помещение, поэтому при отказе собственника (владельца жилья) от заключения договора приватизации суд вправе признать за нанимателем право собственности на это жилье, если свое право на приватизацию он еще не использовал и в передаче жилья в его собственность в порядке бесплатной приватизации ему отказано неправомерно.
Согласно статьям 17, 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истцов.
Руководствуясь нормами материального права, статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Барановой Т.Г., действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь Баранову К.Г. к мэрии города Новосибирска удовлетворить.
Исключить 2 комнаты жилой площадью 31,7 кв.и. в трехкомнатной <адрес> расположенной по адресу <адрес> из числа специализированного жилищного фонда.
Установить, что 2 комнаты в <адрес> занимается Барановой Т.Г. и членом ее семьи – несовершеннолетней дочерью Барановой К.В., на условиях договора социального найма.
Признать право собственности Барановой Татьяны Геннадьевны, Барановой Ксенией Владимировной на 2 комнаты площадью 31,7 кв.м в <адрес>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья (подпись)
Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-6300/2010 Ленинского районного суда г.Новосибирска.
СудьяЕ.А. Никифорова
СекретарьО.О. Клычева