Дело № 2-1557/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
4 марта 2011 годагород Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Васильева Д.С.
при секретаре судебного заседания Феско Ю.И.
с участием истицы Абрамовой Н.С., ее представителя Гогиашвили О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абрамовой Нины Степановны к Мэрии города Новосибирска о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Абрамова Н.С. обратилась в суд с иском к Мэрии города Новосибирска о признании права собственности.
Свое заявление мотивировала тем, что жилой дом № 81а по улице Таежная в городе Новосибирске, 1956 года постройки, по частной расписке был приобретен ею у П.А.В. в 1996 году. Поскольку она длительное время владеет домостроением, дом пригоден для эксплуатации и не угрожает жизни и здоровью других граждан, просила удовлетворить ее иск.
В судебном заседании истица Абрамова Н.С. и ее представитель Гогиашвили О.В. требования поддержали.
Представитель ответчика - Мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, о причине неявки не сообщил.
Третье лицо – Сиврюков Н.А. в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Третье лицо – Абрамов Н.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены, о причине неявки не сообщил.
Суд, выслушав объяснение и изучив материалы дела, приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления.
Из материалов дела видно, что индивидуальный жилой дом № 81а по улице Таежная в городе Новосибирске был возведен в 1956 году.
28 января 1987 года выдан паспорт домовладения № 81а по улице Таежная в городе Новосибирске.
12 сентября 1996 года по частной расписке данный дом был приобретен Абрамовой Н.С. у П.А.В.
15 октября 2010 года Департаментом земельных и имущественных отношений Мэрии города Новосибирска дан ответ о том, что в случае признания за ней права собственности на дом земельный участок будет передан в ее собственность в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
При оценке данных обстоятельств суд исходит из положений подпункта 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ, согласно которому гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
При применении данной нормы необходимо учитывать, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагает справедливое применение права, которое не ограничивается установлением формальных условий применения нормы, а соотносит ее применение с основополагающими принципами права и учитывает особенности конкретных жизненных ситуаций. Кроме того, правосудие должно основываться на универсальных принципах справедливости и юридического равенства; соблюдение конституционного принципа равенства, означает, помимо прочего, запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.
Оценивая права Абрамовой Н.С. на земельный участок, необходимо отметить, что отношения по его использованию для строительства индивидуального жилого дома возникли в 1956 году.
Законодательство, действовавшее во время осуществления строительства, предусматривало, что постройки, возведенные или начатые без надлежащего разрешения, подлежали оформлению в установленном порядке, если они не нарушали утвержденную планировку города, не мешали проезду и не представляли опасности в пожарном или санитарном отношении (пункт 10 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22 мая 1940 года № 390, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»).
Кроме того, законодательство не предполагало возможности сноса самовольного жилого дома, являющегося единственным жильем, без предоставления другого жилого помещения (статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года). Статья 222 ГК РФ в первоначальной редакции также предполагала возможность легализации строений при условии принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка под строение.
Таким образом, в период возникновения отношений осуществление строительства без существенного нарушения градостроительных, строительных и санитарных норм порождало правовые последствия в виде возможности оформления постройки в собственность граждан решениями местных органов управления.
Истица на протяжении длительного времени владела и пользовалась земельным участком, расположенным по адресу город Новосибирск, ул. Таежная, № 81а., это владение носило открытый и неоспоренный характер (государственными учреждениями проводились технические инвентаризации, требований о сносе не предъявлялось).
Исходя из принципов стабильности, определенности и предсказуемости правового статуса субъектов гражданских правоотношений, суд приходит к выводу о том, что Абрамова Н.С. является владельцем земельного участка, право на оформление которого законодательством, действовавшим во время создания объекта недвижимости, не исключалось.
Так, в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
Следовательно, у истицы Абрамовой Н.С. возникло правомерное ожидание получения возможности эффективно пользоваться своим единственным жилищем по праву собственности. Согласно прецедентной практике Европейского Суда по правам человека, это «правомерное ожидание» охватывается понятием «имущество», которое подлежит уважению в силу статьи 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При таких обстоятельствах возможности узаконения занимаемого ею строения по формальным соображениям не отвечало бы принципам правосудия, основывающимся на общеправовых требованиях справедливости, равенства, а также самостоятельности судебной власти, предполагающей возможность разрешения конкретных жизненных ситуаций по существу.
С учетом того, что земельный участок, на котором расположен занимаемый истицей жилой дом, находится в муниципальной собственности, принятия истицей мер к легализации строения, отсутствия возражений по иску со стороны органа местного самоуправления, суд полагает, что приобретение истицей в собственность земельного участка в дальнейшем не исключается, в связи с чем принцип единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения будет соблюден.
Поэтому суд полагает возможным признать за истицей право собственности на жилое строение, являющееся для нее местом жительства, как за законным владельцем земельного участка.
Согласно экспертному заключению ООО ЭКБ «СТИНЭКС» на основании проведенного технического обследования завершенное строительством здания индивидуального жилого дома расположенное по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, улица Таежная, 81а, рекомендуется к сдаче в эксплуатацию в установленном порядке.
Представленным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» от 3 августа 2010 года № 7-994-10-27/5272 установлено, что размещение самовольно возведенного индивидуального жилого дома (литер АА1) на земельном участке по адресу: город Новосибирск, Ленинский район, улица Таежная, 81 соответствует СанПиН 2.1.2.1002 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», п.2 - требования к участку и территории жилых зданий при их размещении.
Управлением Государственной противопожарной службы Новосибирской области от 16 января 2003 года № 61-6 установлено, что строительство индивидуального жилого дома по адресу: улица Таежная, 81а не противоречит строительным нормам и правилам СНиП 2.07.01.-89* «Градостроительство…».
Владельцы смежных земельных участков не возражали против размещения постройки и удовлетворения иска.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Признать за Абрамовой Ниной Степановной право собственности на индивидуальный жилой дом № 81а по улице Таежная города Новосибирска, площадью помещения 67,3 кв.м..
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись.
Копия верна. Подлинник решения (определения) находится в гражданском деле № 2-1557/2011 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
СудьяД.С. Васильев
СекретарьЮ.И. Феско