Дело № 2-1384/2011КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 апреля 2011 годагород Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска
в лице судьиПилипенко Е.А.,
при секретаре судебного заседанияНоркиной И.А.,
с участием истицыУсатовой Е.А.,
ее представителяИльиных А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усатовой Елены Анатольевны к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Усатова Елена Анатольевна обратилась в суд с иском к мэрии города Новосибирска, просила признать за ней в порядке приватизации право собственности на комнату № 29, общей площадью 18,0 кв.м., жилой площадью 18,0 кв.м. согласно техническому паспорту, выданному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и составленному по состоянию на 20.11.2009 г., находящуюся по адресу: г.Новосибирск, ул. Кирзаводская, д. 6/2.
В обоснование заявленных требований истица указала, что в комнате № 29 (ранее помещение № 215) в общежитии, расположенном по ул. Кирзаводская, дом 6/2 в Ленинском районе города Новосибирска она проживает с 19 апреля 1996 года. Ранее указанное общежитие находилось на балансе ОАО «ЗСМ-7», которое ей его предоставило. В настоящее время общежитие включено в реестр муниципального имущества, а потому в силу ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию комнатой № 29 в доме 6/2 по ул. Кирзаводская применяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма. Она свое право приватизации не использовала, в то время как совместно проживающие с ней дочери от права на участие в приватизации отказались. Вместе с тем в заключении соответствующего договора ей было отказано, а потому она вынуждена была обратиться в суд.
В судебном заседании истица Усатова Е.А. заявленные требования и доводы заявления поддержала в полном объеме.
Представитель истицы Ильиных А.В. позицию доверительницы поддержала и с учетом отзыва мэрии города Новосибирска пояснила, что считает ссылки ответчика на в отнесение общежития по адресу: г.Новосибирск, ул. Кирзаводская, 6/2 к маневренному фонду не состоятельными, поскольку первоначально необходимо зарегистрировать право муниципальной собственности на данный объект, а только потом им распоряжаться. Кроме того, данное решение об отнесении общежития к маневренному фонду было принято в 2003 году. На момент предоставления Усатовой Е.А. спорной комнаты, данное решение отсутствовало.
Представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно ранее представленному отзыву на исковое заявление указал, что в соответствии со справкой МУ ГЖА общежитие по ул. Кирзаводская, д. 6/2 отнесено к специализированному жилищному фонду – маневренному фонду Согласно ст. ст. 92, 95 ЖК РФ жилое помещение в специализированном жилищном фонде предоставляется гражданам во временное пользование и отчуждению не подлежит. В связи с чем, ссылки истицы на ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» полагает неправомерными.
Представитель третьего лица – Муниципального бюджетного учреждения города Новосибирска «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Согласно представленному отзыву на исковое заявление против удовлетворения заявленных требований возражал в связи с отнесением дома 6/2 по ул. Кирзаводская в г.Новосибирске к маневренному фонду и не предоставлением документов, подтверждающих не использование истицей права приватизации.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании из пояснений истицы и письменных материалов дела – выписке из домой книги (л.д. 6) установлено, что 19 апреля 1996 года Усатовой Елене Анатольевне и членам ее семьи – Усатовой Ксении Владимировне и Усатовой Виктории Владимировне была предоставлена комната № 29 в общежитии, расположенном по адресу: г.Новосибирск, ул. Кирзаводская, 6/2.
На момент предоставления спорное жилое помещение находилось в ведении ОАО «Завод стеновых материалов – 7».
На основании постановления мэрии города Новосибирска от 06.03.2003 года № 517 и распоряжения департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области от 19.03.2003 г. № 461-р жилые помещение в строении, имеющим статус общежития, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул. Кирзаводская, 6/2, были включены в реестр муниципального имущества г.Новосибирска (л.д. 11).
Из постановления мэрии города Новосибирска от 06.03.2003 года № 517 усматривается, что департаменту энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, департаменту земельных и имущественных отношений г.Новосибирска было дано поручение после принятия в муниципальную собственность данного здания оформить его передачу комитету жилищно-коммунального хозяйства на баланс для обслуживания и эксплуатации в качестве маневренного фонда (л.д. 31).
При оценке данных обстоятельств, послуживших основанием для отказа истице в заключении с ней договора передачи жилья в собственность бесплатно (договора приватизации), суд исходит из следующего.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92 - 98 ЖК РФ.
Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 42.
При этом, вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается в силу статьи 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» К отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие ЖК РФ, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона З РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе и права на приватизацию, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось ни одной из сторон, что спорное жилое помещение было занято истицей не самовольно, а с согласия наймодателя. Комната № 29 в доме 6/2 по ул. Кирзаводская является ее постоянным и единственным местом жительства.
Следовательно, с момента передачи здания общежития, расположенного по адресу: г.Новосибирск, ул. Кризаводская, 6/2, в муниципальную собственность, то к отношениям по их использованию применяются нормы жилищного законодательства о договоре социального найма.
Согласно п. 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.
Таким образом, ссылка представителей ответчика и третьего лица на отнесение занятого истицей жилого помещения к маневренному фонду в 2003 году является неправомерной, а доказательства отнесения последнего к маневренному жилищному фонду до вселения истицы Усатовой Е.А. (то есть до 1996 года) в материалах дела отсутствуют.
Законодателем в статье 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии с ч. 2 ст. 62 Жилищного кодекса РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Согласно техническому паспорту комната № 29 в доме 6/2 по ул. Кирзаводская в г.Новосибирске является изолированным жилым помещением, общей площадью 18, 0 кв.м., жилой площадью 18, 0 кв.м. (л.д. 17-18).
Кроме того, в судебном заседании установлено и не оспаривалось ответчиком, что правом пользования спорной комнатой обладают истица Усатова Елена Анатольевна, которая правом получения в порядке приватизации в собственность жилого помещения не воспользовались, что подтверждается справками МУ «Городское жилищное агентство» и справками с места жительства (л.д.7-9,16. 30), а также Усатова Ксения Владимировна и Усатова Виктория Владимировна, предоставившие нотариально удостоверенное согласие на приватизацию без их участия и включение в число собственников.
Таким образом, каких-либо препятствий для приватизации спорной комнаты судом не установлено.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание такого права судом. В силу приватизации жилого помещения гражданин приобретает право собственности на это помещение, поэтому при отказе собственника (владельца жилья) от заключения договора приватизации суд вправе признать за нанимателем право собственности на это жилье, если свое право на приватизацию он еще не использовал и в передаче жилья в его собственность в порядке бесплатной приватизации ему отказано неправомерно.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истицы в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Усатовой Елены Анатольевны к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Усатовой Еленой Анатольевной в порядке приватизации право собственности на комнату № 29, общей площадью 18,0 кв.м., жилой площадью 18,0 кв.м. согласно техническому паспорту, выданному Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» и составленному по состоянию на 20.11.2009 г., находящуюся по адресу: г.Новосибирск, ул. Кирзаводская, д. 6/2.
Настоящее решение, вступившее в законную силу, является основанием для регистрации права собственности на указанное жилое помещение в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 20 апреля 2011 года.
Судья (подпись).
Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1384/2011 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
СудьяЕ.А. Пилипенко
СекретарьИ.А.Норкина