Дело № 2-1643/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2011 годаг. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска
в лице судьи Митрофановой Л.В.
при секретаре судебного заседания Кащенко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Владимира Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Новосибирска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Захаров В.С. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Ленинском районе г. Новосибирска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В обоснование исковых требований Захаров В.С. указал, что 26.08.2010 года он обратился В Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.
Однако решением УПФ № 353409 от 30.09.2010 года ему было отказано в назначении досрочной пенсии на основании отсутствия необходимого для назначения пенсии продолжительности стажа на соответствующих видах работ.
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ответчик зачел следующий период работы:
С 02.08.2002 года по 11.12.2006 года в ОАО Новосибирский металлургический завод им. Кузьмина в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, что в общей сложности составляет 4 года 02 месяца 22 дня.
В специальный стаж, дающий права на досрочное назначение пенсии, не был засчитан период работы:
С 23.04.1992 года по 01.10.2000 года в качестве монтажника в Новосибирском специализированном ремонтно-строительном филиале Акционерного общества закрытого типа «Уралметаллургремонт», так как документально не подтверждена постоянная занятость на конкретных видах работ.
В общий страховой и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001 года, ответчик не учел периоды работ:
С 02.10.2000 года по 21.03.2002 года в качестве монтажника в Новосибирском специализированном ремонтно-строительном филиале Акционерного общества закрытого типа «Уралметаллургремонт», так как вышеуказанной организацией не представлены индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, нет сведений о начисленных (уплаченных) страховых взносах за данный период и документально не подтверждена постоянная занятость на конкретных видах работ в качестве монтажника оборудования металлургических заводов.
С 22.03.2002 года по 23.07.2002 года в качестве монтажника металлоконструкций металлургического оборудования в Новосибирском специализированном ремонтно-строительном предприятии ОАО «Уралметаллургремонт», так как вышеуказанной организацией не представлены индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке, нет сведений о начисленных (уплаченных) страховых взносах за данный период и документально не подтверждена постоянная занятость на конкретных видах работ в качестве монтажника оборудования металлургических заводов.
С 23.04.1992 года по 01.10.2000 года он работал в качестве монтажника в Новосибирском специализированном ремонтно-строительном филиале Акционерного общества закрытого типа «Уралметаллургремонт».
В указанный период действовало Постановление Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.07.1985 N 226/125/15-88 «Об утверждении раздела «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3». В указанном справочнике содержится наименование профессии «Монтажник оборудования металлургических заводов 3-го разряда» (параграф 178).
В характеристику работы монтажника оборудования металлургических заводов 3-го разряда входит выполнение простых работ при монтаже технологического оборудования и связанных с ним конструкций.
Примеры работ, приведенные в справочнике, совпадают с той работой, которую непосредственно выполнял он, а именно: правка металлоконструкций, строповка инвентарными стропами, перемещение, укладка и расстроповка оборудования с использованием простых такелажных средств (блоки, рычажные лебедки), крепление стыков монтажными болтами; нанесение эксплуатационной смазки; промывка деталей и узлов в растворителях.
Таким образом, указанное наименование его работы в записи № 11а в трудовой книжке – «монтажник» в действительности подразумевало под собой другое наименование – «Монтажник оборудования металлургических заводов 3-го разряда».
Основанием для не учета вышеназванного периода его работы является отсутствие документального подтверждения постоянной занятости на конкретных видах работ.
Однако с учетом того, что его работодатель – Новосибирский специализированный ремонтно-строительный филиал Акционерного общества закрытого типа «Уралметаллургремонт», переименованный позже в Новосибирское специализированное ремонтно-строительное предприятие ОАО «Уралметаллургремонт», прекратил свою деятельность, он обратился в архивные учреждения.
Согласно архивной справке ГБУ ГАНО от 31.08.2010 года подтвердить его трудовой стаж не представляется возможным, так как документы по личному составу работодателя на хранение в облгосархив не поступали и их местонахождение архиву неизвестно.
Аналогичная информация содержится и в справке МБУ г. Новосибирска «Новосибирский городской архив».
Таким образом, он по объективным причинам не имеет возможности документально подтвердить факт постоянной занятости. Уничтожение документов при ликвидации, не передача их на хранение в архив не может лишить его права на назначение льготной пенсии.
Согласно п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет
Решением УПФ от 30.09.2010 года за ним признана продолжительность специального стажа – 04 года 02 месяца 22 дня – за период с 02.08.2002 года по 11.12.2006 года. Однако ответчик ошибся при подсчете времени работы за указанный период, а именно вместо 04 года 02 месяца 22 дня, он проработал 04 года 04 месяца 22 дня.
При зачете в специальный стаж спорного периода работы – с 23.04.1992 года по 01.10.2000 года, составляющего 8 лет 05 месяцев 29 дней, общая продолжительность его специального стажа составит 12 лет 09 месяцев 29 дней при наличии страхового стажа 37 лет 08 месяцев 00 дня.
Он обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Ленинском районе за назначением пенсии 26.08.2010 года. 30.09.2010 года принято решение об отказе в установлении ему пенсии. Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена ему с 26.08.2010 года.
В связи с чем, он просит включить ему в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 23.04.1992 года по 01.10.2000 года в Новосибирском специализированном ремонтно-строительном филиале Акционерного общества закрытого типа «Уралметаллургремонт» в качестве монтажника.
Признать, что он имеет право на назначение с 26 августа 2010 года трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ УПФ РФ Ленинского района г. Новосибирска назначить ему досрочную трудовую пенсию, начиная с 26.08.2010 года.
Взыскать с ответчика в его пользу государственную пошлину, оплаченную при подаче иска, в сумме 200 рублей.
В судебном заседании Захаров В.С. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика – Тымчук В.С. по доверенности от 11.01.2011 года № 03-0902-09, возражая против предъявленных требований, доводы письменного отзыва поддержала полностью.
Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснил, что монтажный участок на заводе им. Кузьмина образовался в 1971 году. До 1991 года все архивные документы сохранились. В 1992 году произошел распад управления. На территории завода им. Кузьмина образовался Новосибирский специализированный ремонтно-строительный филиал Акционерного общества закрытого типа «Уралметаллургремонт».
С 1992 года он и Захаров В.С. работали на указанном предприятии в одной бригаде. Они проводили все необходимые сварочные, монтажные работы. Захаров В.С. непосредственно занимался монтажными и сварочными работами, менял рельсы на высоте. Он работал только в одном цехе, всего цехов было около пяти.
Они настраивали лебедки, с помощью которых поднимали на высоту рельсы, и уже на высоте производили замену рельсов, занимались сваркой металлургического оборудования.
Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что Захаров В.С. работал с ним в одной бригаде с 1992 года на территории завода им. Кузьмина монтажником металлоконструкций. Они занимались сваркой, монтажом металлоконструкций. Изначально они работали на седьмом участке, а в дальнейшем их перевели на восьмой участок от Новокузнецкого филиала.
Заслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается им с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
На момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии у Захарова В.С. отсутствовал требуемый стаж, поскольку период работы с 23.04.1992 года по 01.10.2000 года (8 лет 05 месяцев 08 дней) в качестве монтажника в Новосибирском специализированном ремонтно-строительном филиале Акционерного общества закрытого типа «Уралметаллургремонт», не был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как документально не подтверждена постоянная занятость Захарова В.С. на конкретных видах работ.
Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров от 26 января 1991 г. № 10.
В соответствии с указанным Списком № 2 от 1991 года подразделы 1-4 раздела III «Металлургическое производство» (черные металлы), льготное пенсионное обеспечение предусмотрено монтажникам оборудования металлургических заводов, постоянно занятым на ремонте металлургического оборудования.
Данный Список в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (позиция 1190000а-14612) предусматривает льготное пенсионное обеспечениемонтажникам по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций – это полное наименование профессии, которые тарифицируются в соответствии с ЕТКС выпуск 3. В разделе ХХVII Списка № 2 эта профессия предусмотрена без дополнительных условий.
Согласно Общесоюзному классификатору профессий рабочих и должностей профессия «монтажник» предусмотрена с уточнением производства (работ), в котором он занят и тарифицируется в соответствии с ЕТКС, выпуск 3, который предназначен для работ строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных. В данном ЕТКС предусмотрены профессии: «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», «монтажник оборудования металлургических заводов».
Кроме того, в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих и должностей профессия «монтажник» предусмотрена как самостоятельная профессия и тарифицируется в соответствии с ЕТКС, выпуск 31.
Профессия «монтажник металлоконструкций металлургического оборудования», которая отражена в трудовой книжке Захарова С.С. по № 12, не предусмотрена действующим классификатором профессий и должностей (л.д. 16, оборот).
Согласно представленным документам о стаже, страховой трудовой стаж Захарова В.С. составляет 37 лет 08 месяцев 00 дней, а льготный – 4 года 04 месяца 22 дня при требуемом – 7 лет 06 месяцев в возрасте 58 лет.
Постановлением №16/19 па от 27.02.2002г. Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации утвержден перечень документов, необходимый для установления трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.5 указанного перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж работы на соответствующих видах работ.
Занятость на указанных работах в каждом конкретном случае должна подтверждаться уточняющей справкой, выдаваемой администрацией предприятия (организации) на основании соответствующих документов.
Согласно записи под № 11 «а», которая внесена после записи № 12, в трудовой книжке Захарова В.С., он работал с 23.04.1992 года по 21.03.2002 года в Новосибирском специализированном ремонтно-строительном филиале Акционерного общества закрытого типа «Уралметаллургремонт» в качестве монтажника. Документы, подтверждающие постоянную занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, им не были предоставлены
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Согласно справке Новосибирского городского архива от 30.08.2010 года № 04-16/566 документы по личному составу (кадровые приказы, ведомости по начислению заработной платы) Новосибирского специализированного ремонтно-строительного филиала Акционерного общества закрытого типа «Уралметаллургремонт», Новосибирского специализированного ремонтно-строительного предприятия ОАО «Уралметаллургремонт» на хранение в городской архив не поступали (л.д.18).
Из архивной справки государственного архива Новосибирской области от 31.08.2010 года № З-201 усматривается, что подтвердить трудовой стаж Захарова В.С. не представляется возможным, так как документы по личному составу Новосибирского специализированного ремонтно-строительного филиала закрытого типа «Уралметаллургремонт», Новосибирского специализированного ремонтно-строительного предприятия ОАО «Уралметаллургремонт» на хранение в облгосархив не поступали и их местонахождение архиву неизвестно (л.д.19).
В материалах дела имеется справка №245/1, которая озаглавлена как «уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками» с печатью ОАО Новосибирское специализированное ремонтно-строительное предприятие «Уралметаллургремонт», согласно которой Захаров В.С. полный рабочий день работал в Новосибирском ремонтно-строительном специализированном предприятии АО «Уралметаллургремонт» с 23.04.1992 года по 23.07.2002 года в качестве монтажника металлоконструкций подкрановых балок в действующих цехах металлургического предприятия завода им. А.Н. Кузьмина (л.д.24).
Однако указанная справка не содержит даты ее выдачи, в ней отсутствует подпись бухгалтера, отсутствует расшифровка подписи руководителя.
В данной справке указано, что она выдана на основании следующих документов: «1992-2002г, инструкции и ОТ и ТБ, технологический процесс, журналы учета ремонтных работ», которые истцом в судебное заседание представлены не были.
По поводу указанной справки представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что она полагает, что эта справка является фиктивной, поскольку организация, выдавшая ее, с 1997 года не ведет хозяйственную деятельность.
Федеральный закон от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установивший ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы, вступил в силу с 1 января 2010г.
Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК).
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства характера работы.
Поэтому после 1 января 2010 г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) ("Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010 года" (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 15.09.2010).
Поскольку истец не доказал свою занятость, в спорный период с 23.04.1992 года по 01.10.2000 года в должности монтажника оборудования металлургических заводов 3-го разряда, то его требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Захарова Владимира Сергеевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Новосибирска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение десяти дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 мая 2011 года.
Судья (подпись)
Копия верна. Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-1643/2011 Ленинского районного суда г.Новосибирска.
СудьяЛ.В.Митрофанова
СекретарьЕ.В.Кащенко