Дело № 2-2081/2011
З А О Ч О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
22 апреля 2011 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд города Новосибирска в составе:
судьи Митрофановой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Кащенко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева Олега Ивановича к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска, в котором просил считать квартиру № 90 по ул. Серафимовича,15 исключенной из специализированного жилищного фонда и включенной в муниципальный жилищный фонд социального использования.
Признать договор социального найма заключенным.
Признать за ним право собственности в порядке приватизации на 2-х комнатную квартиру, общей площадью 53,4 кв.м., жилой площадью 31,1 кв.м., находящуюся по адресу: г. Новосибирск, ул. Серафимовича,15 кв. 90.
Иск мотивирован тем, что 21 мая 1992 года, в период работы слесарем-сантехником в ЖЭУ № 23 Жилищного управления № 1 ПЖРО Ленинского района, он получил ордер № 032321 на вышеуказанную квартиру. В состав его семьи входили: жена и двое сыновей – Евгений и Сергей. Через шесть лет он овдовел, с тех пор они с сыновьями втроем постоянно проживают в квартире 90 дома 15 по ул. Серафимовича в г. Новосибирске.
С 12.03.2010 года по настоящее время его старший сын Евгений отбывает наказание в ФБУ ИК-14 ГУФСИН России по НСО. В связи с этим обстоятельством он временно отсутствует и снят с регистрационного учета 23.04.2010 года.
Он был принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в связи с тем, что был признан малоимущим, что подтверждается выпиской из приказа администрации Ленинского района от 28.08.2007 года. Общий стаж его работы в учреждениях ЖКХ составляет более 16 лет.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Новосибирска квартира 90 по ул. Серафимовича,15 в г.Новосибирске принята в муниципальную собственность, следовательно, она утратила статус служебной и к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
В августе 2010 года он обратился в администрацию Ленинского района с просьбой рассмотреть возможность исключения из фонда служебного жилья вышеназванную квартиру, а также предоставления этой квартиры ему и членам его семьи по договору социального найма, с целью дальнейшей приватизации.
Администрация Ленинского района ходатайствовала перед мэрией о выполнении его просьбы, однако его просьбы была оставлена мэрией без удовлетворения. Свой отказ мэрия мотивирует тем, что квартира 90 по ул. Серафимовича,15 в г. Новосибирске превышает норму предоставления площади жилого помещения на 23,4 кв.м., при составе семьи – два человека.
Однако состав их семьи не два, а три человека, поскольку его сын Евгений в квартире отсутствует временно.
Лебедев О.И. в судебное заседание не явился, направил в суд письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя.
Представитель истца – Дубровина Н.Н. по доверенности от 23.06.2010 года исковые требования поддержала в полном объеме.
Представить ответчика – мэрии г. Новосибирска в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, отзыв или возражения на иск не направил.
Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Третьи лица – Лебедев С.О. и Лебедев Е.О. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Спорные отношения возникли до введения в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ и подлежат разрешению в соответствии с положениями Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии с требованиями статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры.
В силу статьи 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находились эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.
Из материалов дела усматривается, что на основании служебного ордера № 032321 от 21 мая 1992 года Лебедеву О.И. и членам его семьи - супруги Лебедевой Л.Л. и сыновей Лебедева Е.О., Лебедева С.О. была предоставлена двухкомнатная квартира № 90 в доме № 15 по ул. Серафимовича в г.Новосибирске (л.д. 17).
Истец Лебедев О.И. в системе ЖКХ Ленинского района г.Новосибирска работал с 16.04.1984 года по 09.12.2003 года. Учреждения ЖКХ Ленинского района г.Новосибирска весь этот период времени переименовывались, реорганизовывались, но истец продолжал в них трудиться, выполняя свои обязанности. Данные факты подтверждаются записями в его трудовой книжке (л.д. 40-47).
Лебедев О.И., имеющий состав семьи из двух человек, включая его, поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, номер общей очереди 4542, что подтверждается выпиской из приказа администрации Ленинского района г. Новосибирска № 1931-од от 28.08.2007 года (л.д. 20).
Согласно выписке из домовой книги и лицевого счета, Лебедев О.И. и его младший сын Лебедев С.О. зарегистрированы и проживают в спорной квартире, производят оплату всех коммунальных платежей (л.д.26-27).
Супруга истца Лебедева Л.Л. умерла 14 марта 1998 года (л.д.18).
В квартире 90 дома 15 по ул. Серафимовича в г. Новосибирске на регистрационном учете также состоял старший сын истца Лебедев Е.О., который в настоящее время находится в местах лишения свободы, а потому сохраняет за собой право пользования спорным жилым помещением.
На основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года №3020-1 квартира № 90 в доме № 15 по ул. Серафимовича в г.Новосибирске включена в реестр муниципального имущества города Новосибирска (л.д. 21).
В досудебном порядке истцам не удалось решить вопрос по исключению из фонда служебного жилья спорной квартиры, что препятствует им в приобретении на нее права пользования и заключении договора социального найма и дальнейшей приватизации (л.д. 28-29).
Как указано в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 и 14.06.2006 года, «юридический факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005 г.), состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
По смыслу закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Правом приватизации жилого помещения на территории г. Новосибирска, согласно справке МУ «Городское жилищное агентство», истец не воспользовался. Лебедев Е.О. и Лебедев С.О. от участия в приватизации спорной квартиры отказались (л.д. 30,48,49).
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, принимая во внимание, что право пользования спорной квартирой, принадлежащее истцу, ранее не оспаривалось, иск о его выселении не предъявлялся, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь вышеизложенными нормами права, статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать, что квартира № 90 в доме № 15 по ул. Серафимовича в г.Новосибирске утратила статус служебного жилого помещения.
Признать за Лебедевым Олегом Ивановичем, право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № 90, общей площадью 53,4 кв.м, жилой площадью 31,1 кв.м. в доме № 15 по ул. Серафимовича в г.Новосибирске.
Решение является основанием для регистрации права собственности на указанное жилое помещение в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное заочное решение составлено 20 мая 2011 года.
Судья /подпись/
Копия верна. Подлинник заочного решения находится в гражданском деле № 2-2081/2011 Ленинского районного суда города Новосибирска.
Судья Л.В.Митрофанова
Секретарь Е.В.Кащенко