Дело № 2-4521-2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2011 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска
в лице судьи Синеока Ю.А.
при секретаре судебного заседания Алтуховой Е.Н.
с участием Пастуховой А.Ю. – представителя администрации Ленинского района г. Новосибирска
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коломеец Елены Владимировны, поданному от своего имени и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение
у с т а н о в и л :
Коломеец Е.В. обратилась в суд с иском, которым просила сохранить жилое помещение № 5, общей площадью – 16,7 кв.м., жилой – 10,1 кв.м., расположенное на первом этаже дома № 9 по ул. Серафимовича г. Новосибирска, в перепланированном и переустроенном состоянии, существующим на 03.03.2011 года:
- № 26 жилая комната – общая площадь 10,1 кв.м., жилая – 10,1 кв.м.,
- № 30 помещение – общая площадь 6,6 кв.м.
Признать равное (по 1/3 доли) право общей долевой собственности Коломеец Елены Владимировны, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение № 5 общей площадью – 16,7 кв.м., жилой – 10,1 кв.м., расположенное на первом этаже дома № 9 по ул. Серафимовича г. Новосибирска.
В обосновании иска истец указала на следующие обстоятельства.
Истец является членом семьи нанимателя жилого помещения: комнат № 5, 6 в доме № 9 по ул. Серафимовича г. Новосибирска, на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда от 15.03.2002 года.
В комнате № 5 произведены переустройство и перепланировка, в ходе которых произведены следующие изменения: устройство каркасной обшитой с двух сторон оргалитом перегородки с дверным проемом в помещение № 26 – жилая комната с уменьшением площади жилой комнаты и образованием помещения № 30 функционально используемого как «коридор», установлена раковина, душевая кабина в помещении № 30 с подключением данного оборудования к инженерным сетям здания общежития. Разрешение на реконструкцию получено не было.
Для оформления перепланировки истец обратилась в администрацию Ленинского района.
10 мая 2011 года администрацией Ленинского района в оформлении переустройства и (или) перепланировки было отказано.
Истец в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель администрации Ленинского района г. Новосибирска в судебном заседании требования иска не признала, пояснила, что помещения в общежитии приватизации не подлежат, признала, что истице жилое помещение было предоставлено в 2002 году. Перепланировка и переустройство противоречат СНиПам, т.к. ванная комнат истцов находится над жилой комнатой ниже расположенных соседей, однако впоследствии пояснила, что комната истцов находится на первом этаже и ни чьих прав данная перепланировка не затрагивает.
Представитель ответчика – мэрии города Новосибирска в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Истец Коломеец Е.В., согласно выписке из домовой книги, зарегистрирована и проживает по указанному адресу с 20.04.1993 года. (л.д. 31)
С 01.03.2005 (введение в силу ЖК) пользование ею жилым помещением осуществляется на основании договора найма жилого помещения, т.е. у нее возникло право обратиться с заявлением о переустройстве и перепланировке жилого помещения.
В соответствии с частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
В силу части 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Согласно заключению по результатам технического обследования жилого помещения № 5 в здании общежития № 9 по ул. Серафимовича, Ленинского района, г. Новосибирска, после осуществленной перепланировки и переустройства, выданной ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Новосибирский филиал от 21.04.2011 года, выполненная перепланировка не затрагивает и не нарушает конструктивные характеристики надежности и безопасности здания общежития. Строительные конструкции в зоне обследованных помещений (наружные и внутренние несущие стены, перекрытие) находятся в работоспособном состоянии ( согласно классификации СП 13-102-2003). По результатам визуального осмотра установлено следующее функциональное использование помещений: № 26 – жилая комната, общей площадью 10,1 кв.м., № 30 - коридор, общей площадью 6,6 кв.м. Помещения комнаты № 5 рекомендуется называть согласно их функциональному использованию. Выполненная перепланировка не противоречит положениям: СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Перепланировка и переустройство жилого помещения № 5 (комнаты в общежитии) не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Жилое помещение № 5 в здании общежития № 9 по ул. Серафимовича, Ленинского района г. Новосибирска рекомендуется для сохранения в перепланированном и переустроенном состоянии. (л.д. 9-21)
Так же указанные перепланировка и переустройство 06.05.2011 года были согласованы начальником отдела архитектуры и строительства Ленинского района. (л.д. 18)
Истцы, согласно техническим паспортам проживают на первом этаже, следовательно, установка раковины и душевой кабины ни чьих прав не нарушает, в связи с чем требования иска о сохранении жилого помещения – комнаты № 5 в перепланированном и переустроенном состоянии подлежит удовлетворению.
Из справки № 9726, выданной МБУ «Городское жилищное агентство» 14.02.2011 г. следует, что жилые помещения в строении, имеющем статус общежитие по адресу: г. Новосибирск, ул. Серафимовича, д. 9, включены в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании постановления мэрии г. Новосибирска от 03.06.1999 года № 598 и распоряжения КУГИ от 06.10.1999 года № 1023. (л.д. 35)
Согласно статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» №189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. (далее - Закон), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Закон вступил в законную силу с 22.01.2005 года, следовательно, с этой даты к отношениям по пользованию комнатами № 5 и № 6 в общежитии по ул. Серафимовича, 7 применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, а не нормы Жилищного кодекса РФ о специализированном жилом фонде.
Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
На момент рассмотрения дела правом пользования комнатой обладают Коломеец Е.В., ФИО2, ФИО3, следовательно, они же наделены правом приватизации комнаты.
Коломеец Е.В., ФИО2, ФИО3, право приватизации жилого помещения на территории г.Новосибирска не реализовали, что подтверждается справками МБУ «Городское жилищное агентство» от 01.06.2011 года (л.д. 32-34).
Согласно части 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Если гражданин изъявил желание заключить договор приватизации жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью и занимаемого гражданином на основании договора социального найма, то для собственника заключение договора является обязательным, в связи с чем, отказ в приватизации занимаемой комнаты является незаконным.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно статьям 17 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Вышеизложенная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 августа 2005 г.
Суд находит требования иска подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,
р е ш и л :
Сохранить жилое помещение № 5, общей площадью – 16,7 кв.м., жилой – 10,1 кв.м., расположенное на первом этаже дома № 9 по ул. Серафимовича г. Новосибирска, в перепланированном и переустроенном состоянии, существующим на 03.03.2011 года:
- № 26 жилая комната – общая площадь 10,1 кв.м., жилая – 10,1 кв.м.,
- № 30 помещение – общая площадь 6,6 кв.м.
Признать равное (по 1/3 доли) право общей долевой собственности Коломеец Елены Владимировны, ФИО2, ФИО3 на жилое помещение № 5 общей площадью – 16,7 кв.м., жилой – 10,1 кв.м., расположенное на первом этаже дома № 9 по ул. Серафимовича г. Новосибирска.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней после принятия решения в окончательном виде.
Решение в окончательном виде принято судом 08 августа 2011 года.
Судья: (подпись)
Копия верна:
Подлинник решения в материалах гражданского дела № 2-4521/2011 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
Судья: Ю.А. Синеок
Секретарь: Е.Н. Алтухова