Дело № 2-3695-2011
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июня 2011 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска
в лице судьи Синеока Ю.А.
при секретаре судебного заседания Алтуховой Е.Н.
с участием прокурора Шубина А.О.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Новосибирска к ООО «Сибирский лотерейный клуб» о запрещении осуществления деятельности по организации и проведении азартных игр,
у с т а н о в и л:
Прокурор Ленинского района г. Новосибирска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Сибирский лотерейный клуб», в котором просил обязать ООО «Сибирский лотерейный клуб» прекратить осуществление деятельности лотерейного клуба, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Станиславского, 20 по проведению и организации азартных игр и проведение всероссийской негосударственной комбинированной стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс» на территории Ленинского района города Новосибирска.
В обоснование исковых требований истец указал на следующие обстоятельства. Прокуратурой Ленинского района проведена проверка исполнения Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в лотерейном клубе ООО «Сибирский лотерейный клуб», расположенном по адресу: г. Новосибирск, ул. Станиславского, 20.
В ходе проверки установлено, что ООО «Сибирский лотерейный клуб» является оператором всероссийской негосударственной комбинированной стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс».
Деятельность по проведению лотереи осуществляется на основании уведомления о проведении стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс» направленного ООО «Парадайз» в Федеральную налоговую службу России и присвоенного на основании указанного уведомления номера в реестре всероссийских лотерей №Н200С/001866 ФНС, а также договора поручения №06-54 от 24.09.2010 между ООО «Парадайз» (организатор лотереи) и ООО «Сибирский лотерейный клуб» (оператор лотереи).
ООО «Сибирский лотерейный клуб» по адресу: г. Новосибирск, ул. Станиславского, 20, осуществляет проведение всероссийской негосударственной комбинированной стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс» следующим образом: для того, чтобы стать участником лотереи, необходимо приобрести в лотерейном клубе ООО «Сибирский лотерейный клуб» дисконтной карты (1%, 5%, 10% скидки) интернет-магазина «baltikacom.narod2.ru» по цене 100, 500, 1000 руб. Далее покупатель может стереть защитный скретч-слой нанесенный на дисконтную карту, под данным слоем нанесена надпись обозначающая номинал выигрыша или пустое поле. В последующем выигрыш участник лотереи может использовать при регистрации заявки, в розыгрыше Призового фонда тиражного этапа с применением лотерейного оборудования. При этом участник лотереи обращается к администратору лотерейного клуба ООО «Сибирский лотерейный клуб» который активирует лотерейное оборудование путём ввода комбинации цифр на лотерейном оборудовании, после чего участник стимулирующей лотереи допускается к игре на лотерейном оборудовании. Начальная ставка в игре на лотерейном оборудовании соответствует денежной сумме которая указана под защитным скреч-слоем. Участник может увеличить свой выигрыш или проиграть его на лотерейном оборудовании. После того, как участник выиграл на лотерейном оборудовании, призовые очки он может обменять на их денежный эквивалент.
Согласно ч. 2 ст.3 ФЗ «О лотереях» № 138-ФЗ от 11.11.2003 лотерея в зависимости от способа её проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.
Тиражная лотерея - лотерея, в которой розыгрыш призового фонда лотереи между всеми участниками лотереи проводится единовременно после распространения лотерейных билетов. Проведение такой лотереи может включать в себя отдельные тиражи, представляющие собой распространение партии лотерейных билетов, проведение розыгрыша призового фонда лотереи и выплату, передачу или предоставление выигрышей.
Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.
Комбинированная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются как непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи.
Всероссийская негосударственная комбинированная стимулирующая лотерея «Дисконтные карты «Райская удача с Парадайс», проводимая ООО «Сибирский лотерейный клуб», не является тиражной, так как розыгрыш призового фонда не производится единовременно между всеми участниками лотереи. Данная лотерея не является также комбинированной, так как отсутствуют признаки тиражной лотереи.
Учитывая изложенное, Всероссийская негосударственная комбинированная стимулирующая лотерея «Райская удача с Парадайс», проводимая ООО «Сибирский лотерейный клуб», не отвечает признакам комбинированной лотереи, установленным ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ. Определение видов лотерей по способу их проведения означает определение видов лотерей в зависимости от порядка розыгрыша призового фонда. Таким образом, при проведении всероссийской негосударственной комбинированной стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс» ООО «Сибирский лотерейный клуб» не соблюдается способ определения выигравшего участника, розыгрыша призового фонда определенного при комбинированной лотереи.
Лотерейное оборудование, используемое ООО «Сибирский лотерейный клуб» при проведении лотереи визуально воспроизводит игровой автомат и работает по аналогичному игровому автомату принципу, к организатору лотереи отношения не имеет.
В соответствии с ч. 3 ст. 9 Федерального закона «о лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ условия стимулирующей лотереи не должны включать в себя положения, позволяющие совершать участником стимулирующей лотереи действия с использованием механических, электрических, электронных или иных технических устройств для определения и (или) получения выигрышей, призов и (или) подарков. Условия проведения всероссийской негосударственной комбинированной стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс» не содержат положения в соответствии с которыми участник лотереи должен сам совершать определенные действия с техническими устройствами при помощи которых производится розыгрыш призового фонда, следовательно действия ООО «Сибирский лотерейный клуб» по допуску участников к техническим устройствам при помощи которых производится розыгрыш призового фонда лотереи противоречат закону.
Также в силу с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона «о лотереях» от 11.11.2003 № 138-ФЗ лотерейное оборудование должно обеспечивать розыгрыш призового фонда тиражной лотереи не чаще чем один раз в двенадцать часов. Данное требование ООО «Пегас» при проведении всероссийской негосударственной комбинированной стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс» не исполняется, так как право на игру на оборудовании возникает у участника сразу.
Следовательно, такая деятельность ООО «Сибирский лотерейный клуб» выходит за рамки проведения лотереи, лотерея используется ООО «Сибирский лотерейный клуб» в качестве способа внесения ставки в азартной игре.
Основной деятельностью ООО «Сибирский лотерейный клуб» является проведение азартных игр с применением лотерейных автоматов, завуалированная под деятельность лотерейного клуба, разрешения (лицензии) на осуществление деятельности по проведению азартных игр у ООО «Сибирский лотерейный клуб» нет.
Таким образом, ответчик осуществляет незаконную деятельность по проведению азартных игр.
Территория Новосибирской области не отнесена Федеральным законом № 244-ФЗ к игорной зоне, поэтому осуществление деятельности в сфере игорного бизнеса на территории данного субъекта - в Ленинском районе города Новосибирска минуя установленный разрешительный порядок, противоречит данному Федеральному закону.
В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ленинского района г. Новосибирска Шубин А.О. требования иска поддержал.
Представитель ответчика ООО «Сибирский лотерейный клуб» в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом – по последнему известному месту нахождения, возражений на иск не направил.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с договором от 24.09.2010 г., заключенным с ООО «ПАРАДАЙС» (Организатор) и ООО «Сибирский лотерейный клуб» (Оператор) установлено, что организатор поручает, а оператор принимает на себя обязательства проводить стимулирующую лотерею «Райская удача с ПАРАДАЙС!» (Лотерея) и выплачивать выигрыши по ней в соответствии с условиями договора от имени организатора и по его поручению, а так же с условиями Лотереи. Исключительной территорией проведения Лотереи является торговая точка по адресу: РФ, 630054, г. Новосибирск, ул. Станиславского, 20. (л.д. 15-17)
Фактически, как установлено в ходе проверки, проведенной прокуратурой Советской района г. Новосибирска, ООО «Сибирский лотерейный клуб» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, поскольку данная деятельность не отвечает признакам бестиражной лотереи, установленным Федеральным законом «О лотереях», лотерейное оборудование используемое ООО «Сибирский лотерейный клуб», при проведении лотереи визуально воспроизводит игровой автомат, работает по аналогичному игровым автоматам принципу, к организатору лотереи отношений не имеет.
В соответствии с частью 2 статьи Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях», лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.
Бестиражная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.
Комбинированная лотерея - лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются как непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета, так и после проведения розыгрыша призового фонда лотереи.
Всероссийская негосударственная комбинированная стимулирующая лотерея «Дисконтные карты «Райская удача с Парадайс», проводимая ООО «Сибирский лотерейный клуб», не является тиражной, так как розыгрыш призового фонда не производится единовременно между всеми участниками лотереи. Данная лотерея не является также комбинированной, так как отсутствуют признаки тиражной лотереи. (л.д. 14).
Согласно статье 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; игровой автомат - игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов), в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр …», могут быть открыты исключительно в игорных зонах (статья 9) в порядке, установленном Федеральным законом.
На территории Новосибирской области игорные зоны не созданы, что исключает осуществление с 01.07.2009 г. деятельности по организации и проведению азартных игр.
Участники лотереи «Райская удача с Парадайс» фактически участвуют в азартной игре на устройствах, приспособленных для азартных игр. Указанная деятельность подлежит запрету, как нарушающая личные неимущественные права неопределенного круга лиц граждан на охрану жизни и здоровья, и как нарушающая интересы Российской Федерации на осуществление правового регулирования в сфере организации и проведения азартных игр.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.
Представитель ответчика ООО «Сибирский лотерейный клуб» в суд не явился, возражений на иск не направил, доказательств, опровергающих установленные в судебном заседании обстоятельства и доводы истца, не представил.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь нормами материального права, статьями 194 – 199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л :
Обязать ООО «Сибирский лотерейный клуб» прекратить осуществление деятельности лотерейного клуба, расположенного по адресу: ул. Станиславского, 20 г. Новосибирска, по организации и проведению азартных игр и проведении всероссийской негосударственной комбинированной стимулирующей лотереи «Райская удача с Парадайс» (номер в реестре всероссийских лотерей № Н200С/0011866 ФНС).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения – а в случае, если такое заявление подано – в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: (подпись)
Копия верна.
Подлинник решения находится в материалах дела
№ 2-3695/2011 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
Судья: Ю.А. Синеок
Секретарь: Е.Н. Алтухова