Дело № 2-2723/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2011 года г. Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Васильева Д.С.,
при секретаре судебного заседания Феско Ю.И.,
с участием представителя истца Лариной О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ИФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска к Афанасьеву Дмитрию Викторовичу о взыскании суммы в бюджет,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России по Ленинскому району города Новосибирска обратилась в суд с иском к Афанасьеву Д.В. о взыскании неуплаченного налога, штрафов в общей сумме 623 879 рублей.
Иск мотивирован тем, что 14 июля 2007 года Афанасьевым Д.В. продана квартира № 3 дома № 92 по улице Пархоменко города Новосибирска. Доход от реализации квартиры у Афанасьева Д.В. составил 2 800 000 рублей. Декларация по налогу за 2007 год в установленный срок не представлена, налог с данной суммы в размере 234 000 рублей не уплачен. Афанасьев Д.В. подлежит ответственности за нарушение сроков предоставления декларации в виде штрафа в размере 514 800 рублей, за неполную уплату сумм налога в результате неправильного исчисления налога в виде штрафа в размере 46 800 рублей, а также пени за неуплату налога 62 279 рублей. Решение о взыскании данных сумм принято Инспекцией ФНС России по Ленинскому району г. Новосибирска 19 августа 2010 года за № 11-23/36.
В судебном заседании представитель истца Ларина О.В. требования поддержала.
Ответчик Афанасьев Д.В. о времени и месте слушания дела извещен по последнему известному месту жительства.
Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 14 июля 2007 года Афанасьев Д.В. продал принадлежащую ему на праве собственности квартиру № 3 дома № 92 по улице Пархоменко города Новосибирска за 2 800 000 рублей.
На основании пункта 1 статьи 209 Налогового кодекса РФ объектами налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиком от источников в РФ - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами РФ.
Доход Афанасьева Д.В. от реализации квартиры составил 2 800 000 рублей.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса РФ налогоплательщику предоставляется имущественный налоговый вычет в размере 1 000 000 рублей.
Налоговая база составила 1 800 000 рублей, исчисленный исходя из налоговой базы и подлежащий уплате по итогам налогового периода, налог составил 234 000 рублей.
На основании пункта 4 статьи 228 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны исчислить и уплатить налог, исходя из представленной соответствующей налоговой декларации.
Декларацию о полученных доходов в срок до 30 апреля 2008 года Афанасьев Д.В. не представил. Письменного заявления о предоставлении налогового вычета Афанасьев Д.В. в налоговый орган не подал.
Согласно пунктом 4 статьи 228 Налогового кодекса РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно статье 216 Налогового кодекса РФ налоговым периодом по 3-НДФЛ признается календарный год.
Таким образом, срок уплаты налога на доходы физических лиц за 2007 год - 15 июля 2008 года.
Однако налог до настоящего времени им не уплачен.
На основании решения от 23 марта 2010 года № 43 заместителя начальника Инспекции ФНС России по Ленинскому району города Новосибирска проведена выездная налоговая проверка Афанасьева Д.В., в ходе которой установлены указанные факты.
19 августа 2010 года решением Инспекции ФНС России по Ленинскому району города Новосибирска № 11-23/36 Афанасьев Д.В. привлечен к следующим видам ответственности:
- за непредоставление налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации (пункт 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации) в виде штрафа в размере 514 800 рублей;
- за неуплату сумм налогов в результате неправомерного бездействия (пункт 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации) – в виде взыскания штрафа в размере 46 800 рублей.
Кроме того, тем же решением в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса РФ начислена пеня по налогу на доходы физических лиц в размере 62 279 рублей.
21 сентября 2010 года Афанасьеву Д.В. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 1490.
До настоящего времени данное требование не исполнено.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
Однако суд полагает необходимым применить пункт 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ, согласно которому при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение налогового правонарушения, признаются:
1) совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
2) совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
2.1) тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;
3) иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
Суд полагает, что в данном случае Афанасьев Д.В. действовал в целях улучшения своих жилищных условий, без цели получения прибыли. Следует также учесть, что размер штрафных санкций значительно превышает сумму задолженности, а тем более размер возможных процентов за пользование чужими денежными средствами. Это не отвечает требованиям разумности и справедливости.
С учетом права суда признать смягчающими любые обстоятельства подлежит уменьшению размер штрафов до размеров, соразмерных последствиям неисполнения налоговой обязанности:
- за непредоставление налоговой декларации в налоговый орган в течение более 180 дней истечении установленного законодательством о налогах срока представления такой декларации (пункт 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации) до 70 000 рублей;
- за неуплату сумм налогов в результате неправомерного бездействия (пункт 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации) до 23 400 рублей.
Следует также учесть, что в Налоговом кодексе нет норм, которые бы допускали или запрещали возможность уменьшения суммы начисленных пеней ввиду явно несоразмерной величины этой суммы размеру недоимки самого налога. Следовательно, можно считать, что в этом вопросе имеется пробел в налоговом законодательстве.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, федеральные суды общей юрисдикции и мировые судьи (далее также - суд) применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
Пеня - одно из средств обеспечения исполнения обязательств, как гражданско - правовых, так и налоговых. Ее назначение - стимулировать своевременное исполнение обязательства, в частности уплату налога, а также побуждать к минимальной просрочке уплаты налога, если срок внесения налога был нарушен. Указанные отношения по уплате пеней являются сходными между собой. Поэтому к отношениям по уплате пеней за несвоевременное внесение налогов может применяться по аналогии закона ст. 333 ГК РФ.
Кроме того, согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Начисление пени и ее взыскание не должны влечь разорения либо непомерных расходов налогоплательщика по ее уплате, и налоговое законодательство не преследует таких целей. Поэтому взыскание пени требует учета фактической способности гражданина к ее уплате в полном размере начисленной суммы и не должно влечь лишения гражданина - налогоплательщика гарантий, предусмотренных ст. 7 Конституции Российской Федерации.
При решении вопроса о взыскании пени необходимо принимать во внимание соразмерность суммы пени размеру основного долга (налога), причины несвоевременной уплаты основного долга и соблюдать принцип справедливости вынесенного судебного решения.
С учетом изложенного суд вправе, исходя из общих начал и смысла действующего законодательства и конкретных обстоятельств дела, уменьшить размер подлежащей взысканию пени.
С учетом принципов разумности и справедливости подлежит уменьшению размер пени до 40 000 рублей.
Поскольку иск подлежит удовлетворению, то на основании статьи 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере (367400-200000)/100*1+5200= 6 874 рубля.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с Афанасьева Дмитрия Викторовича в доход соответствующего бюджета сумму неуплаченного налога на доходы физических лиц в размере 234 000 рублей, штрафные санкции в размере 93 400 рублей, пени в размере 40 000 рублей, а всего 367 400 рублей.
Взыскать с Афанасьева Дмитрия Викторовича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 874 рубля.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись.
Копия верна. Подлинник решения (определения) находится в гражданском деле № 2-2723/2011 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
Судья Д.С. Васильев
Секретарь: Ю.И. Феско