Дело № 2-2112/2011 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 августа 2011 года город Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице
судьи Пилипенко Е.А.,
при секретаре судебного заседания Норкиной И.А.,
с участием истицы Начаровой Т.А.,
представителя ответчика Савоськина А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Начаровой Татьяны Альвиановны к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска об истребовании имущества из чужого незаконного владения и возложении обязанности исключить нежилое помещение из реестра муниципального имущества,
у с т а н о в и л:
Начарова Татьяна Альвиановна обратилась в суд с иском к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска, просила:
истребовать из незаконного владения ответчика нежилое помещение, общей площадью 140,1 кв.м., расположенное по адресу: г.Новосибирск, ул. Новогодняя, д. 11;
-возложить на ответчика обязанность исключить данное нежилое помещение из реестра муниципальной собственности.
В обоснование заявленных требований истица указала, что она является собственником жилого помещения - квартиры № 26, расположенной в многоквартирном доме № 11 по адресу: ул. Новогодняя, Ленинского района, города Новосибирска.
В 2007 году данный жилой дом из муниципальной собственности был передан в управление ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» на основании решения общего собрания собственников помещений.
Нежилое помещение – подвал первого подъезда, общей площадью 140,1 кв.м., занимает ООО «Ремонтно-эксплуатационная служба № 1». Данное помещение ООО «РЭС № 1» было предоставлено Департаментом земельных и имущественных отношений, в то время как в силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ и Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением от 13.08.2006 г. № 491, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, данное имущество относится к общему имуществу и является долевой собственностью жильцов дома. Так, актом обследования, составленным 23 августа 2010 года директором ООО «РЭС № 1» и представителями жильцов дома, установлено наличие в данном подвальном помещении инженерно-технического оборудования, обслуживающего более одного помещения в доме.
При указанных обстоятельств, ею в адрес ответчика было направлено письмо с просьбой дать пояснения по факту предоставления им спорных помещений в пользование ООО «РЭС № 1», в ответ на которое ей сообщили, что подвал, общей площадью 140,1 кв.м., является муниципальной собственностью и включен в реестр муниципального имущества. Однако, документов, подтверждающих, что право муниципальной собственности было зарегистрировано в установленном законом порядке, ей представлено не было, а сам факт включения данного помещения в соответствующий реестр возникновения права муниципальной собственности не влечет.
В судебном заседании Начарова Т.А. заявленные требования и доводы искового заявления поддержала.
Представитель ответчика Департамента земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска Савоськин А.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал и пояснил, что спорные нежилые помещения, расположенные в жилом доме по ул. Новогодняя, 11, принадлежат на праве собственности городу Новосибирску на основании Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 приложение 3.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу данного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Указанный федеральный закон вступил в силу 31.01.1998 года. Следовательно, право собственности города Новосибирска является ранее возникшим и государственная регистрация такого права осуществляется по желанию правообладателя.
Как установлено п.2 ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Следовательно, право муниципальной собственности на объект возникло в силу закона и связано с фактом учета имущества в реестре муниципальной собственности.
При этом, истец каких-либо доказательств того, что помещение является иной (не муниципальной) собственностью, не привел, того, что он является участником права общей долевой собственности на спорные помещения не доказал, право муниципальной собственности на объект не оспорил.
Таким образом, полагает, что факт нахождения спорных помещений в реестре муниципальной собственности не нарушает права и законные интересы истца.
Поскольку истец указывает, что он, как участник права общей долевой собственности на нежилые помещения, расположенные в жилом доме по ул. Новогодняя, 11, общей площадью 140,1 кв.м., лишен права владения объектом, то в этом случае на рассматриваемые правоотношения распространяется общий срок исковой давности – 3 года.
Согласно свидетельству о праве собственности (54-АБ 388396), предоставленному истцом, право собственности на квартиру № 26 зарегистрировано за истцом 11.06.2004. Следовательно, Начарова Т.А. с этой даты знала (или должна была знать) о том, что указанные в иске помещения являются самостоятельными объектами недвижимости и не используются для обслуживания всех помещений в многоквартирном доме.
При указанных обстоятельствах срок исковой давности подлежит исчислению, с 12.06.2004 и оканчивается 12.06.2007. Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Таким образом, срок исковой давности по заявленным требованиям истек.
Кроме того, как следует из акта обследования от 23.08.2010, составленного директором ООО «РЭС №1», инженерные коммуникации, расположенные в нежилых подвальных помещениях многоквартирного жилого дома №11 по ул. Новогодней обслуживают 64 квартиры и библиотеку.
Однако, из представленного акта не следует, что муниципальные помещения, общей площадью 140,1 кв.м., в отношении которых заявлены требования служат для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме и являются техническими. Также лица, подписавшие акт, не являются экспертами, а сам документ не является результатом судебной экспертизы, что на основании ст. 60 ГПК РФ, позволяет сделать вывод о недопустимости такого доказательства.
В связи с чем, полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.
Представитель третьего лица – Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная служба № 1» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела против удовлетворения заявленных требований возражал, указывая, что в спорном подвале имеются кабинки, которые использовались работающими у них дворниками для оставления верхней одежды и хранения инвентаря. Эти рабочие кабинки существуют с момента постройки дома и использовались организацией, на техническом обслуживании у которой находился дом 11 по ул. Новогодней.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно выписке № 12088 от 05.04.2011 г. из реестра муниципальной собственности, нежилые помещение (мастерские ЖЭУ) в подвале жилого дома по ул. Новогодняя, 11, общей площадью 140,1 кв.м. включены в реестр муниципальной собственности на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 пр. 3 (л.д. 67).
В соответствии с п. 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
В приложении 3 к указанному постановлению в числе объектов, относящихся к муниципальной собственности, указаны жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Таким образом, в силу указанных норм закона весь жилищный фонд подлежал передаче органам местного самоуправления.
Как установлено в судебном заседании, в настоящее время большая часть квартир в жилом доме 11 по ул. Новогодняя в г.Новосибирске передана мэрией г.Новосибирска в порядке приватизации в собственность граждан и находится в частной собственности последних. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.06.2004 года 54-АБ № 388396, истица Начарова Т.А. является собственником квартиры 26 в доме 11 по ул. Новогодняя в г.Новосибирске (л.д. 8).
В соответствии с положениями ст. 289 Гражданского кодекса РФ собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (статья 290).
В силу норм ст. 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Аналогичные положения закреплены и в ст. 36 Жилищного кодекса РФ, согласно которой собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения,
Как установлено п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонтжилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащегокачества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 в состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование);
б)крыши;
в)ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции);
г)ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции);
д)механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры);
ж)иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
При этом, согласно разъяснению Конституционного суда Российской Федерации, данном в определении от 19 мая 2009 г. № 489-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб товариществ собственников жилья «Невский 163» и «Комсомольский проспект-71» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации» «по смыслу оспариваемых законоположений, к общему имуществу в многоквартирном доме может быть отнесено только имущество, отвечающее закрепленным в этих законоположениях юридическим признакам: во-первых, это нежилые помещения, которые не являются частями квартир и которые предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме (речь идет, в частности, о таких помещениях, как лестничные площадки, лифты, коридоры, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное оборудование), во-вторых, это крыши и ограждающие конструкции, в-третьих, это находящееся в данном доме оборудование - механическое, электрическое, санитарно-техническое, расположенное как за пределами, так и внутри помещений.
Указанное имущество находится в общей долевой собственности всех собственников жилых и нежилых помещений в данном многоквартирном доме. Соответственно, если внутри помещений, не являющихся частями квартир, расположено оборудование, предназначенное для обслуживания нужд владельцев помещений, т.е. общее имущество в многоквартирном доме, то и сами эти помещения, также предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в этом доме и не имеющие самостоятельного назначения, относятся к общему имуществу собственников.
Из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что помещение должно быть предназначено для обслуживания всех или нескольких помещений и иметь исключительно технический характер.
Иных критериев, в том числе критерия наличия иных полезных свойств у помещения, который используется в судебной практике для исключения нежилых помещений из состава общего имущества собственников помещения в многоквартирном доме, часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержит.
При этом помимо нежилых помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в многоквартирном доме могут быть и иные нежилые помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, являются недвижимыми вещами как самостоятельными объектами гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 ГК Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации».
Таким образом, из указанных выше норм следует, что юридически значимыми и подлежащими доказыванию по настоящему гражданскому делу являются следующие обстоятельства: находятся ли в спорных подвальных помещениях оборудование и коммуникации, являющиеся общим имуществом, собственником жилых помещений дома; необходим ли постоянный доступ для эксплуатации и обслуживания инженерного оборудования и коммуникаций, если такое имеется в спорных жилых помещения; могут ли спорные нежилые помещения использоваться как самостоятельный объект.
Согласно заключению по результатам обследования технического состояния подвала жилого дома № 11 по ул. Новогодняя № 80, проведенного Обществом с ограниченной ответственностью «СтарД» на основании определения суда от 21 апреля 2011 года (л.д. 42-59), в указанных подвальных помещениях проложены инженерные коммуникации (трубы систем отопления, горячего и холодного водоснабжения, стояки и выпуски канализации), запорная арматура для обслуживания.
Однако, с учетом изложенных выше критериев и приведенных норм закона, указанный факт (наличие труб отопления, водоснабжения, канализации, вентиляционных и иных соответствующих инженерных сооружений) сам по себе и с учетом особенности объекта (многоквартирный жилой дом), в том числе в силу существующих в строительстве технологий, свидетельствует о том, что только по данному основанию нельзя признать право собственности на подвальные помещения за домовладельцами.
При этом, в соответствии с выпиской из технического паспорта, спорные нежилые помещения, общей площадью 140, 1 кв.м. и образующие подвал, органами технической инвентаризации обозначены в экспликации под №№ 1-4, сформированы как самостоятельные объекты недвижимости с указанием назначения использования в качестве мастерских (л.д. 9-11).
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Однако, каких-либо доказательств технического назначения спорных подвальных помещений и их функционального предназначения исключительно для обслуживания квартир в доме 11 по ул. Новогодняя в г.Новосибирске представлено не было.
Напротив, в ходе рассмотрения указанного гражданского дела истица поясняла, что начиная с 1990-х годов помещения в подвале 1-го подъезда дома 11 по ул. Новогодняя занимает ремонтно-эксплуатационная служба (протокол судебного заседания от 11 апреля 2011 года, л.д. 25 оборот). Подтверждала данные обстоятельства и представитель третьего лица ООО «РЭС № 1» Шабанова Е.В., пояснившая, что на момент предъявления иска спорное помещение занимало данное общество в качестве места для хранения одежды подсобных рабочих и их инвентаря.
Учитывая, что истицей Начаровой Т.А. не представлены доказательства и того обстоятельства, что для эксплуатации и обслуживания инженерного оборудования и коммуникаций необходим постоянный доступ в спорные подвальные помещения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ею требований.
Также суд соглашается с позицией представителя ответчика о пропуске истицей срока исковой давности.
Так, по общему правилу, закрепленному в ст. 196 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности устанавливается в три года.
В соответствии с положениями ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права 54-АБ № 388396, юридически собственником жилого помещения в доме 11 по ул. Новогодняя в г.Новосибирске истица Начарова Т.А. стала 11.06.2004 года, следовательно, с указанного выше момента она могла узнать о нарушении своих прав со стороны мэрии г.Новосибирска.
Таким образом, срок исковой давности по заявленным требованиям истек 11.06.2007 года, в то время как с предъявленным иском она обратилась только 10 февраля 2011 года.
При этом, абзац 5 статьи 208 Гражданского кодекса РФ к рассматриваемым отношениям применяться не может, в связи с тем, что данная норма подлежит применению только к требованиям собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Иск Начаровой Татьяны Альвиановны к Департаменту земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска об истребовании имущества из чужого незаконного владения и возложении обязанности исключить нежилое помещение из реестра муниципального имущества оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 5 сентября 2011 года.
Судья (подпись).
Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2112/2011 Ленинского районного суда г.Новосибирска.
Судья Е.А.Пилипенко
Секретарь И.А.Норкина