Дело № 2-4145/2011 КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 октября 2011 года город Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска
в лице судьи Пилипенко Е.А.,
при секретаре судебного заседания Норкиной И.А.,
с участием истицы Риммер Ж.Ю.,
ее представителя Вишневской В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Риммер Жанны Юрьевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних М. и А., к мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Риммер Жанна Юрьевна, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних М. и А., обратилась в суд с иском к мэрии г.Новосибирска, просила признать за ней и ее детьми право общей долевой собственности в порядке приватизации на 1/3 доли за каждым в праве собственности на комнату №, общей площадью 16,9 кв.м., расположенную по адресу: г.Новосибирск, ул. Ватутина, 4.
В обоснование заявленных требований истица указала, что в спорном жилом помещении она проживает с 1993 года, но на регистрационный учет по указанному адресу была поставлена только в 2009 году. До 1993 года она проживала в общежитии по адресу: г.Новосибирск, 1-й пер. Римского-Корсакова, д. 4, кв. 3. Однако 03 июля 1993 года дом сгорел и семьи расселили в общежитие по ул. Ватутина, 4 и Серафимовича, 5. В соответствии с гарантийным письмом от 14 сентября 1997 года № 79/16, составленным на имя мэра г.Новосибирска руководством ОАО «Новосибирский завод низковольтной аппаратуры», последнее гарантировало расселение жильцов, пострадавших от пожара и проживавших по 1-й пер. Римского-Корскова, д. 4 с предоставлением жилых помещений в 30-ти квартирном жилом доме. Однако до настоящего времени никакого жилья ей предоставлено не было и она, по-прежнему, проживает по адресу: г.Новосибирск, ул. Ватутина, д. 4, ком. 9. Согласно постановлению мэрии г.Новосибирска от 19.11.1997 г. № 1018 и распоряжению КУГИ от 21.04.1998 г. № 327-р данное общежитие передано в муниципальную собственность. В связи с необходимостью постановки ее на регистрационный учет по месту своего проживания она заключила договор найма жилого помещения в общежитии от 02.05.2007 года. В апреле 2011 года она обратилась в Комитет по жилищным вопросам мэрии г.Новосибирска с заявлением о передаче занимаемого помещения в собственность в порядке приватизации, однако в заключении соответствующего договора ей было отказано.
В судебном заседании истица Риммер Ж.Ю. и ее представитель Вишневская В.В. заявленные требования и доводы искового заявления поддержали.
Представитель ответчика – мэрии г.Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, согласно представленному отзыву против удовлетворения заявленных требований возражал и указал, что ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» распространяет свое действие на лиц, которые проживали в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, выполнявшим в отношении них функцию и наймодателя, и работодателя, а в последующем переданных органам местного самоуправления. Однако Риммер Ж.Ю. к такой категории граждан не относится, поскольку спорное жилое помещение было ей предоставлено только 2 мая 2007 года, уже после того, как оно было принято в муниципальную собственность.
Представитель третьего лица – Муниципального бюджетного учреждения «Городское жилищное агентство» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В представленном отзыве на исковое заявление указал, что истица проживает в спорном жилом помещении на условиях специализированного найма и на возникшие с ней правоотношения распространяются положения, предусмотренные главой 10 Жилищного кодекса РФ. При этом, поскольку истица вселилась в общежитие, расположенное по адресу: г.Новосибирск, ул. Ватутина, 4, ком. 9, в 2007 году, то есть после 01.03.2005 г. к ней не может быть применена ст. 7 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса РФ». В связи с чем, против удовлетворения заявленных требований возражал (л.д. 53-54).
Суд, заслушав истицу Риммер Ж.Ю., ее представителя Вишневскую В.В., допросив в качестве свидетелей М., Т., С., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно пояснениям истицы, изложенным в исковом заявлении и данным в судебном заседании, следует, что в 1993 году Риммер (на момент рассматриваемых событий Калистратова) Ж.Ю. проживала в общежитии, расположенном по адресу: г.Новосибирск 1-й пер. Римского-Корсакова, д. 4 и была заселена в спорное жилое помещение по ул. Ватутина, д. 4, ком. 9 в связи произошедшим пожаром.
Так, из протокола совещания и.о. мэра г.Новосибирска от 29 июля 1993 года, следует, что дом 4 по 1-му пер. Римского-Корсакова пострадал от пожара, в связи с чем руководители органа местного самоуправления и ОАО «НЗ НВА», являющий собственником дома, решали вопрос о расселении проживающих в общежитии лиц (л.д. 27-28).
Из представленного обращения генерального директора ОАО «НЗ НВА» в адрес МП УЖХ-1 от 03.10.1998 г. № 80/50 усматривается, что руководитель предприятия ходатайствовал о прописке и открытии лицевых счетов на граждан, переселенных из сгоревшего дома 4 по 1-му пер. Римского Корсакова в общежитие по адресу: ул. Ватутина, 4, в списках которых указана и Калистратова (в настоящее время Риммер) Ж.Ю. (л.д. 25, 29).
Изложенные обстоятельства также подтверждаются гарантийным обязательством руководства ОАО «НЗ НВА» и показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей.
Так, свидетель М. суд пояснила, что в общежитии по ул. Ватутина, 4 она проживает с 1985 года. Истицу знает с 1993 года, с того момента как она вселилась в данное общежитие. Ей известно, что Риммер Ж.Ю. в занимаемое ею жилое помещение заселили в связи с тем, что дом, в котором они ранее проживали по 1-му пер. Римского-Корсакова, сгорел (протокол судебного заседания от 19 сентября 2011 года, л.д. 65-70).
Показания аналогичного содержания дала и свидетель Т., которая пояснила, что с лета 1993 года истица проживает в общежитии по ул. Ватутина, 4, куда ее пересилили в связи с тем, что дом 4 по 1-му пер. Римского-Корсакова, сгорел (протокол судебного заседания от 19 сентября 2011 года, л.д. 65-70).
Допрошенная в судебном заседании С., являющаяся комендантом указанного общежития, также подтвердила, что на момент ее принятия на работу в 2000 году истица уже проживала по адресу: г.Новосибирск, ул. Ватутина, д. 4, ком. 9.
При указанных обстоятельствах суд считает установленным, что спорное жилое помещение было предоставлено Риммер Жанне Юрьевне в 1993 году.
Согласно техническому паспорту (л.д. 41-42) комната 9 в общежитии по адресу: г.Новосибирск, ул. Ватутина, 4, является изолированным жилым помещением, общей площадью 16,9 кв.м., жилой площадью 16,2 кв.м. (л.д. 41-42).
На основании постановления мэрии г. Новосибирска № 1018 от 19.1.1997 г. и распоряжением КУГИ № 327-р от 21.04.1998 г. общежитие по адресу: ул. Ватутина, 4, было передано в муниципальную собственность (л.д.32).
В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе и права на приватизацию, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение Риммер Ж.Ю. занимает на условиях социального найма и имеет право на приватизацию последнего, а позицию представителя ответчика мэрии г.Новосибирска и третьего лица г.Новосибирска о не применении ст. 7 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к спорным правоотношениям - не состоятельной и противоречащей установленным обстоятельствам дела.
В связи с чем, учитывая сложившиеся между сторонами правоотношения по использованию комнаты 9 в доме 4 по ул. Ватутина в г.Новосибирске на условиях социального найма, суд считает ничтожным и, как следствие, не влекущим правовых последствий заключенный между администрацией района и Риммер Ж.Ю. договор найма жилого помещения в общежитии № 163 от 02.05.2007 года (л.д. 30-31).
Так, согласно ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Вместе с тем, каких-либо доказательств, подтверждающих, что комната № и весь дом № 4 по ул. Ватутина в г.Новосибирске после 1 марта 2005 года в порядке, установленном Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года № 42, были отнесены к общежитию, стороной ответчика предоставлено не было.
Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В силу ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В силу ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Как следует из выписке из домовой книге (л.д. 34), в комнате 9 дома 4 по ул. Ватутина в г.Новосибирске проживают: Риммер Ж.Ю., М., А. При этом, согласно справкам МУ «Городское жилищное агентство», Риммер Жанна Юрьевна и ее дети М., А. правом получения в порядке приватизации в собственность жилого помещения не воспользовались (л.д.35-37).
Следовательно, каких-либо препятствий для приватизации спорного жилого помещения судом не установлено, однако мэрией г.Новосибирска в приватизации занимаемого жилого помещения было отказано.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание такого права судом. В силу приватизации жилого помещения гражданин приобретает право собственности на это помещение, поэтому при отказе собственника (владельца жилья) от заключения договора приватизации суд вправе признать за нанимателем право собственности на это жилье, если свое право на приватизацию он еще не использовал и в передаче жилья в его собственность в порядке бесплатной приватизации ему отказано неправомерно.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований истицы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Иск Риммер Жанны Юрьевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних М. и А., к мэрии <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
Признать за Риммер Жанной Юрьевной, М., А. право собственности в порядке приватизации на 1/3 долю за каждым в праве общей долевой собственности на комнату №, общей площадью 16,9 кв.м., жилой площадью 16,2 кв.м., расположенную по адресу: г.Новосибирск, ул. Ватутина, 4.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено 31 октября 2011 года.
Судья (подпись).
Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-4145/2011 Ленинского районного суда г.Новосибирска.
Судья Е.А. Пилипенко
Секретарь И.А.Норкина