копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 марта 2011 годагород Новосибирск
Ленинский районный суд г. Новосибирска в лице судьи Вороновой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Бородиной Я.Г.,
с участием представителя ответчика - Мусаева Ф.Ф.о., прокурора Федосеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску мэрии города Новосибирска к Батраку А.В. об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении,
у с т а н о в и л:
Батрак А.В. обратился в суд с иском к ГУ Новосибирской квартирно-эксплуатационной части, в котором просил признать право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил признать право общей долевой собственности на квартиру за Батраком А.В. и его несовершеннолетней дочерью Батрак Ю.А.
В обоснование иска представитель истца указал на следующие обстоятельства. Батрак А.В. более 30 лет проходит военную службу в Вооруженных Силах РФ. Решением жилищной комиссии от 29.11.2005 г. семье истца предоставлена трехкомнатная квартира, расположенная по адресу:<адрес>. 17.12.2005 года с истцом заключен договор социального найма жилого помещения, согласно которому Батраку А.В. и членам его семьи жилое помещение передано в бессрочное владение и пользование. С 2005 г. истец и члены его семьи фактически проживают в указанной выше квартире и зарегистрированы в ней по месту жительства. Ранее Батрак А.В., Батрак Ю.А. в приватизации не участвовали. Право собственности на спорную квартиру не зарегистрировано. В приватизации занимаемого на условиях социального найма жилого помещения истцу было отказано, так как на учете ГУ Новосибирская КЭЧ квартира не состоит, не зарегистрировано право оперативного управления, правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации права собственности, в ГУ Новосибирская КЭЧ не поступали.
В соответствии с распоряжением мэра г. Новосибирска от 17.10.2005 г. № 7926-р, войсковой части № 64968 переданы готовые к заселению <адрес>. На основании данного распоряжения 19.10.2005 г. квартиры фактически переданы войсковой части. Несмотря на то, что квартира ГУ Новосибирская КЭЧ была передана, последняя не совершает действий, направленных на реализацию права истцов на приватизацию жилого помещения. Данное обстоятельство, как полагает истец, существенно нарушает его права. По независящим от них причинам истцы не могут реализовать своего права на приватизацию жилого помещения, предоставленного по договору социального найма в установленном законом порядке.
В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечена мэрия г. Новосибирска, поскольку из представленных документов следовало, что требования о признании права собственности в порядке приватизации заявлено в отношении муниципального имущества; ГУ Новосибирская КЭЧ прав и законных интересов истцов не нарушает.
Не согласившись с исковыми требованиями, представитель ответчика мэрии г. Новосибирска обратился в суд со встречным иском к Батраку А.В., в котором просил истребовать жилое помещение № <адрес> из незаконного владения истца путем выселения без предоставления иного жилого помещения.
В обоснование требований встречного иска представитель мэрииг. Новосибирска указал на следующие обстоятельства. В соответствии с договорами об инвестиционной деятельности от 13.04.2004 г., войсковая часть № 64968 обязалась передать мэрии г. Новосибирска по окончании строительства и принятия дома в эксплуатацию жилые помещения поул. Б.Богаткова в г. Новосибирске. Во исполнение своих обязательств по договору, мэрия г. Новосибирска распоряжением от 17.10.2005 г. передала войсковой части № 64968 <адрес> в счет оплаты жилых помещений по ул. Б.Богаткова, 286/2 стр. в г. Новосибирске. Обязательства по передаче жилых помещений войсковой частью исполнены не были, мэрия г. Новосибирска обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с иском о признании права собственности на квартиры по ул. Б.Богаткова, 286/2 стр. В связи с тем, что войсковая часть№ 64968 ликвидирована и правопреемников не имеет, в удовлетворении иска было отказано.
Решения о предоставлении жилого помещения <адрес> Батраку А.В. не принималось. Регистрация по месту жительства как административный акт не порождает за собой возникновения жилищных правоотношений. В настоящий момент правовые основания для проживания ответчика в спорном жилом помещении отсутствуют. Незаконное, по мнению представителя мэрии г. Новосибирска, проживание Батрака А.В. в <адрес> ограничивает правомочия мэрии г. Новосибирска как собственника по владению, пользованию и распоряжению спорной квартирой.
Определением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 11.03.2011 года исковые требования мэрии г. Новосибирска выделены в отдельное производство.
Представитель истца мэрии г. Новосибирска в суд не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании требования поддержал.
Ответчик Батрак А.В. в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Мусаев Ф.Ф.о. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.
Представитель третьего лица ГУ Новосибирская КЭЧ в суд не явился, извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании против удовлетворения требований мэрии г. Новосибирска возражал.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Новосибирской области в суд не явился, извещен надлежащим образом, возражений не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Прокурор Федосеева Е.В. в судебном заседании дала заключение о необоснованности требования о выселении и отсутствии оснований для его удовлетворения.
Выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно справке Управления Сибирского регионального командования внутренних войск МВД РФ от 15.09.2010 г., генерал-майор Батрак А.В. с 08.05.1978 г. по 23.11.2007 г. проходил военную службу в ВС РФ, с 23.11.2007г. проходит военную службу по контракту в управлении Сибирского регионального командования внутренних войск МВД России; выслуга лет на 01.09.2010 г. составляет 32 года 4 мес.
В соответствии с договорами об инвестиционной деятельности от 13.04.2004 г. № 1004-041, № 1004-042, заключенными между мэриейг. Новосибирска (инвестором) и войсковой частью 64968, используя денежные средства инвестора, войсковая часть обязалась выделить инвестору соответствующее количество жилья в строящемся 10-этажном доме по адресу: ул. Б. Богаткова и передать инвестору жилье по окончании строительства и принятии дома в эксплуатацию (пункт 1 договора). Согласно дополнительному соглашению к договору об инвестиционной деятельности № 1004-041 от 13.04.2004 г., в счет оплаты по договору инвестор передал войсковой части, в том числе, трехкомнатные квартиры по адресу: г. Новосибирск, жилмассив Горский, д. 53.
На основании распоряжения мэрии г. Новосибирска от 17.10.2005 г.№ 7926-р, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, была передана для заселения войсковой части 64968, взамен квартир в доме по ул. Б. Богаткова.
Представителем Мусаевым Ф.Ф. представлен в материалы дела договор социального найма от 17.12.2005 г. за № 125, заключенный между ГУ Новосибирской КЭЧ в лице начальника ГУ Новосибирской КЭЧ, действующего от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации (наймодателем) и полковником Батраком А.В. (нанимателем), на основании решения о предоставлении жилого помещения от 29.11.2005 г. № 18, по условиям которого наймодатель передал нанимателю и членам его семьи (супруге Пономаревой М.И., сыну Пономареву Р.С., дочери Батрак Ю.А.) в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью 110 кв.м., жилой площадью 47 кв.м., по адресу:<адрес>. Указанный договор заключен на основании решения объединенной жилищной комиссии в/ч 64128 от 29.11.2005 г. № 18.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляются жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу части 3 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом и (или) федеральным законом основаниям нуждающимися в жилых помещениях. К таким категориям граждан относятся военнослужащие, которым государство гарантировало предоставление жилых помещений.
Военная служба является видом федеральной государственной службы, что обуславливает особый правовой статус военнослужащих, выражающийся, в частности, в порядке их жилищного обеспечения, которое осуществляется на основе специального законодательства и по специальным правилам.
В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.
Статьей 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма является основанием для заключения договора социального найма.
В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
До 09.11.2010 г. порядок предоставления жилых помещений военнослужащим был установлен Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 г. № 80.
Согласно пункту 32 Инструкции, жилые помещения в домах государственного, муниципального жилищного фонда, закрепляемые за Министерством обороны, предоставляются военнослужащим и членам их семей, состоящим на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). В соответствии с пунктом 37 Инструкции, распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссии воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части по форме согласно приложению № 7 к Инструкции, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района.
На момент предоставления спорного жилого помещения Батрак А.В. проходил военную службу в войсковой части 64128. Первый контракт о прохождении военной службы им был заключен до 01.01.1998 г. Выслуга лет военной службы составляла более 27 лет. С 05.08.2004 г., согласно справке начальника ГУ Новосибирской КЭЧ, Батрак А.В. состоял на учете в ГУ Новосибирской КЭЧ на получение жилого помещения. В связи с чем, имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Квартира по адресу: г. Новосибирск, <адрес>, была предоставлена Батраку А.В. и членам его семьи решением объединенной жилищной комиссии в/ч 64128 от 29.11.2005 г. На основании данного решения и списка распределения жилых помещений по войсковой части 64128 Новосибирской КЭЧ с истцом был заключен договор социального найма жилого помещения от 17.12.2005 г. № 125.
В соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
По смыслу Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 11.03.2011 г. иск Батрака А.В., действующего за себя и за несовершеннолетнюю Батрак Ю.А., к мэрии г. Новосибирска удовлетворен: за Батраком А.В., Батрак Ю.А. признано право собственности в равных долях – по ? доли за каждым в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес>
Требования иска мэрии г. Новосибирска суд находит необоснованными.
В судебном заседании установлено, что спорным жилым помещением Батрак А.В., Батрак Ю.А. владеют и пользуются на законных основаниях, в том числе, на основании распоряжении мэрии г. Новосибирска о передаче квартиры войсковой части для заселения.
Неисполнение обязательств войсковой частью 64968 перед мэрией<адрес> по договору об инвестиционной деятельности носит гражданско-правовой характер, вопрос о последствиях неисполнения такого обязательства должен решаться в судебном порядке, и не может являться обстоятельством, препятствующим реализации законных прав Батрак А.В., Батрак Ю.А. на приобретение фактически занимаемого на условиях договора социального найма жилого помещения в собственность.
Ссылка представителя мэрии г. Новосибирска на то, что после обращения Батрак А.В. в суд с иском о признании права собственности, пункт 1 распоряжения мэра от 17.10.2005 г. № 7926-р «О выделении жилой площади администрациям районов» отменен, не может быть принята судом, поскольку при изложенных обстоятельствах, данное действие не имеет правового значения.
В связи с чем, в удовлетворении иска мэрии г. Новосибирска об истребовании жилого помещения из незаконного владения путем выселения без предоставления иного жилого помещения надлежит отказать.
Руководствуясь нормами материального права, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении иска мэрии города Новосибирска к Батраку А.В. отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней с момента изготовления в окончательной форме.
Судья (подпись)
Копия верна. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-2661/2011 Ленинского районного суда г. Новосибирска.
СудьяН.И. Воронова
СекретарьЯ.Г. Бородина