123
Дело № 5-210/2010
П о с т а н о в л е н и е
Ленинский районный суд г. Новосибирска
г. Новосибирск, ул. Титова, 184, 630035
02 ноября 2010 годагород Новосибирск
Ленинский районный суд г.Новосибирска в лице судьиКишенской Н.А.,
при секретаре судебного заседанияШабановой А.В.,
с участием представителя ЗАО «ВМС»Гершанова В.Л..,
рассмотрел дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении закрытого акционерного общества «ВМС» №, расположенного по адресу: <адрес>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
у с т а н о в и л:
31 августа 2010 года прокуратурой Ленинского района города Новосибирска проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в ЗАО «ВМС».
Проверкой установлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 (ППБ01-03): не разработаны планы (схемы) эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16); отсутствует инструкция, определяющая действия персонала при пожаре (ППБ 01-03 п.6); электрические сети эксплуатируются с нарушением нормативных документов по электроэнергетике ПИЭ и ПТЭЭП (ППБ 01-03 п.57); помещение клуба не отделено от помещений саун ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости.
Постановлением прокурора Ленинского района города Новосибирска от 23 сентября 2010 года в отношении ЗАО «ВМС» возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Материалы об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Ленинский районный суд города Новосибирска для решения вопроса о применении мер ответственности в виде административного приостановления деятельности.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, - Гершанов В.Л. в судебном заседании вину общества в совершении правонарушения признал, указал, что все нарушения правил противопожарной безопасности, указанные в постановлении, в настоящее время устранены. В качестве доказательств представил фототаблицу, ответ на обращение, копии журнала учета инструктажей по пожарной безопасности и инструкции о мерах пожарной безопасности в организациях, копию программы обучения пожарно-техническому минимуму работников, акт проверки на работоспособность пожарных кранов.
Прокурор Шубин А.О., государственный инспектор Ленинского района по пожарному надзору Гаськов Д.В. поддержали доводы, изложенные в представлении, согласившись с тем, что привлекаемым к ответственности лицом приняты меры к устранению нарушений. Прокурор не возражал против назначения наказания в виде штрафа.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
В силу пункта 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС от 18 июня 2003 года № 313 (ППБ 01-03), Правила пожарной безопасности устанавливают требования, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований пожарной безопасности образует состав административного правонарушения и влечет наложение на юридических лиц штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В судебном заседании установлено, что на момент проверки 31 августа 2010 года имело место нарушение следующих правил пожарной безопасности: не разработаны планы (схемы) эвакуации людей при пожаре (ППБ 01-03 п.16); отсутствует инструкция, определяющая действия персонала при пожаре (ППБ 01-03 п.6); электрические сети эксплуатируются с нарушением нормативных документов по электроэнергетике ПИЭ и ПТЭЭП (ППБ 01-03 п.57); помещение клуба не отделено от помещений саун ограждающей конструкцией с нормируемым пределом огнестойкости.
Факт совершения административного правонарушения кроме признательных показаний представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
С учетом изложенного, судья находит доказанным факт наличия в действиях ЗАО «ВМС» признаков правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – нарушение требований пожарной безопасности.
При назначении наказания судья учитывает, что ЗАО «ВМС» на момент рассмотрения дела устранило все указанные нарушения правил пожарной безопасности. Данные обстоятельства подтверждаются представленной фототаблицей, ответом на обращение, копиями журнала учета инструктажей по пожарной безопасности и инструкции о мерах пожарной безопасности в организациях, копиями программы обучения пожарно-техническому минимуму работников, актом проверки на работоспособность пожарных кранов.
Отягчающих и смягчающих вину обстоятельств не установлено.
В силу статьи 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное приостановление деятельности является крайней мерой административной ответственности, которая, согласно статье 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновении эпидемии и при наличии иных подобных оснований и если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Доказательств, подтверждающих наличие оснований для применения ответственности в виде приостановления деятельности, не представлено.
Учитывая изложенное, а также, что правонарушение совершено впервые, отмеченные в акте проверки нарушения устранены, судья полагает возможным ограничиться наказанием в виде административного штрафа в размере десять тысяч рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
признать закрытое акционерное общество «ВМС» №, расположенного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Наложить на закрытое акционерное общество «ВМС» административное взыскание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Штраф должен быть перечислен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления в силу данного постановления, на счет получателя – Управления федерального казначейства РФ по Новосибирской области (ГУ МЧС России по Новосибирской области) ИНН 5406297094, счет получателя 401 018 109 000 000 10001, банк-получатель - ГРКЦ ГУ Банк России по Новосибирской области, БИК 045004001, ОКАТО 50401000000, КПП 540601001, код Бюджетной классификации 17711627000010000140.
Копия документа об уплате штрафа в течение последующих 30 дней должна быть направлена лицом, привлеченным к административной ответственности, в адрес суда, вынесшего постановление. При отсутствии указанных сведений по истечении срока, установленного статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление подлежит обращению к исполнению в течение 1 года со дня вступления в законную силу.
Исполнение поручить службе судебных приставов-исполнителей.
Копию постановления суда в течение трех дней с момента его вынесения, в силу части 2 статьи 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток дней со дня вручения или получения копии постановления.
Постановление вступило в законную силу «____»__________ 2010 года.
Постановление выдано «____» _______________2010 года.
Судья: подпись
СудьяН.А. Кишенская